取消的事项 下放地市事项 下放自贸区事项 下放福州新区事项
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 取消文件文号 备注
1 从事内河船舶船员服务业务审批 福建省地方海事局 设区市地方海事管理机构 监管主要职责:加强对船员服务机构的监督检查。
监管主要措施:
1.建立健全船员服务机构监督检查制度。
2.建立船员服务机构管理档案。
3.加强对船员服务机构诚实守信以及保护船员合法权益等情况的监督检查。
国发〔2013〕19号  
2 机动车驾驶培训教练员从业资格证 福建省运输管理局  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导全省机动车驾驶培训教练员从业资格管理工作。
监管主要措施:
1.强化教练员事中事后监管,督促企业严格教练员管理,对未按要求聘用教学人员或办理教练员信息报送业务的驾培机构,应当按照51号部令第五十条责令其限期整改,并督促其对不符合规定的教学人员予以解聘并办理教练员信息注销手续,逾期整改不合格的,予以通报。
2.对教练员档案进行抽查,检查其完整性和规范性等,指导、督促驾培企业做好教练员管理工作。
3.推行教练员“黑名单”名单制度,促进教练员队伍整体素质和服务水平持续提升。
国发〔2016〕9号  
3 道路运输经理人资格许可和认定 设区市级道路运输管理机构  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导全省道路运输经理人资格许可和认定管理工作。
监管主要措施:
1. 建立健全事中事后监管机制,加强事中事后监管,不定期抽查机动车维修企业负责人的条件,结合日常监管工作,发现违规行为及时纠正,并视情予以通报。
2.落实机动车维修经营者安全生产主体责任,鼓励机动车维修企业优先选用具备国家道路运输经理人职业能力的人员担任机动车维修企业负责人,从而提升其职业素质。
3. 通过年度机动车维修企业质量信誉考核工作,加强对机动车维修企业负责人的监管。
国发〔2016〕5号  
4 经营国际船舶管理业务审批(三资企业除外)  福建省交通运输厅   1.该事项审批权我省已下放各设区市、自贸试验区及福州新区交通运输主管部门。
2。根据国发〔2017〕46号文相关规定,该许可取消审批后相关监管工作将由海事管理机构负责。但由于我省地方海事管理机构只承担内河船舶相关监管工作,国际船舶运输相关监管工作由福建海事局负责,因此,该许可取消审批后相关监管工作将由福建海事局负责。
国发〔2017〕46号  
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 承接部门的职责 下放文件文号 备注
1 超限运输车辆行驶公路审批 ( 跨省、 设区市) 省公路管理局 省公路管理局 监管主要职责:根据《公路安全保护条例》等的要求加强对超限运输车辆行驶公路审批的监督管理。
监管主要措施:
1.制定并出台了相关规范性文件,如《福建省公路路政许可实施办法》、《福建省公路路政许可监督检查制度(试行)》、《福建省超限运输车辆行驶公路行政许可标准化管理指南》等。
2.不定期检查和明察暗访的方式对各级公路管理机构的路政许可管理工作进行监督检查,并就重大问题进行全省通报。
3.路政许可监督检查工作列入省局年终检查考评内容,结合日常检查与年终检查进行综合评分。
1.对被许可人从事路政许可事项的活动经常开展监督检查。
2.公路管理机构可以采取实地检查、书面核查、抽样检查等形式开展监督检查。
3.路政许可监督检查,应当制作《路政行政许可监督检查记录表》,将监督检查的情况和处理结果予以记录。
4.路政许可监督检查中发现被许可人有违反有关公路工程技术规范要求或行政许可管理规定的,应当责令其改正,并签发《责令改正通知书》;发现违法行为的,制作《违法行为告知函》,函告交通综合行政执法机构依法处理。
5.市级公路管理机构将路政许可监督检查执行情况纳入日常工作考核。
6.市级公路机构对每一起路政许可案件都开展事中事后的监督检查,并将监督检查情况在省局路政管理信息平台录入和路政大厅公示栏上公布。
闽政〔2014〕6号  下放设区市公路局。 
2 特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地、建筑控制区行为审批 省公路管理局 省公路管理局 监管主要职责:根据《公路安全保护条例》等的要求加强对特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地、建筑控制区行为审批的监督管理。
监管主要措施:
1.制定并出台了相关规范性文件,如《福建省公路路政许可实施办法》、《福建省公路路政许可监督检查制度(试行)》、《福建省非公路标志许可标准化管理指南(试行)》、《福建省公路平面交叉道口许可标准化管理指南(试行)》、《福建省跨(穿)越公路工程施工许可标准化管理指南(试行)》等。
2.不定期检查和明察暗访的方式对各级公路管理机构的路政许可管理工作进行监督检查,并就重大问题进行全省通报。
3.路政许可监督检查工作列入省局年终检查考评内容,结合日常检查与年终检查进行综合评分。
1.对被许可人从事路政许可事项的活动经常开展监督检查。
2.公路管理机构可以采取实地检查、书面核查、抽样检查等形式开展监督检查。
3.路政许可监督检查,应当制作《路政行政许可监督检查记录表》,将监督检查的情况和处理结果予以记录。
4.路政许可监督检查中发现被许可人有违反有关公路工程技术规范要求或行政许可管理规定的,应当责令其改正,并签发《责令改正通知书》;发现违法行为的,制作《违法行为告知函》,函告交通综合行政执法机构依法处理。
5.市级公路管理机构将路政许可监督检查执行情况纳入日常工作考核。
6.市级公路机构对每一起路政许可案件都开展事中事后的监督检查,并将监督检查情况在省局路政管理信息平台录入和路政大厅公示栏上公布。
闽政〔2014〕6号 部分下放。将“特殊占用、挖掘、使用普通公路及普通公路用地、建筑控制区行为审批”下放到设区市公路管理局。
3 船舶登记 1.所有权登记 福建省地方海事局 各设区市地方海事局
监管主要职责:加强辖区船舶登记机关监督管理
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《船舶登记条例》和《船舶登记办法》等相关规定。
2、根据部海事局《海事行政执法政务公开指南》、《船舶登记工作规程》,明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位,并按工作流程执行。
3、结合日常检查和年度考核,检查各登记机关是否按《船舶登记工作规程》开展登记工作,对检查发现的问题进行通报并督促整改。
1.按照《船舶登记工作规程》规定的程序具体开展辖区内的船舶登记工作。
2.公开船舶登记办事指南,明确事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时间等,加强事后监督管理。
闽政〔2014〕6号 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
2.船舶变更登记 福建省地方海事局 各设区市地方海事局 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
3.船舶注销登记 福建省地方海事局 各设区市地方海事局 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
4.光船租赁登记 福建省地方海事局 各设区市地方海事局 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
5.抵押权登记 福建省地方海事局 各设区市地方海事局 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
6.废钢船登记 省地方海事局 各设区市地方海事局 1、闽政〔2014〕6号,部分下放。将内河船舶登记下放到设区市地方海事局。
2、下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
4 水运工程竣工验收(包含2个子项) 1.港口工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《港口工程竣工验收办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程竣工验收办法》相关规定。 
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。 
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《港口工程竣工验收办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理港口工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
闽审改办〔2015〕2号 部分下放。
除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门(其中陆岛交通码头工程竣工验收权限下放至各设区市和平潭综合实验区交通运输管理部门)。
国发〔2014〕27号下放的“国家重点水运建设项目竣工验收”并入此项。
2.航道工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《航道工程竣工验收管理办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对航道工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理航道工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
5 港口建设项目初步设计审批 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《水运建设市场监督管理办法》、《港口工程建设管理规定》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程建设管理规定》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口建设项目初步设计审批进行监督管理。
1、执行《港口工程建设管理规定》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理港口建设项目初步设计审批事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。 
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
闽审改办〔2015〕2号 部分下放。“港口工程项目初步设计审批”下放至沿海各港口行政管理部门,更名为“航道工程项目初步设计审批”。
6 船员适任证书核发(内河) 福建省地方海事局 各设区市地方海事局 监管主要职责:加强辖区船员适任证书核发单位监督管理
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《中华人民共和国船员条例》和《内河船舶船员适任考试和发证规则》等相关规定。
2、根据部海事局《海事行政执法政务公开指南》,明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程等措施,确保下放的事项承接到位。
3、加强监督检查,结合日常检查和年度考核,检查各发证机关是否按规定开展内河船员发证工作,对检查发现的问题进行通报并督促整改。
1.负责辖区具体实施内河船舶船员适任证书发证工作。
2.公开船员适任证书核发办事指南,明确事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时间等。
闽审改办〔2015〕2号 承接国家下放。下放至设区市及平潭综合实验区地方海事部门。
7 经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外,包含5个子项) 1.省际普通货物运输企业经营许可 交通运输部、福建省港航管理局 福建省港航管理局 监管主要职责:根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管。
监管主要措施:
1.建立全省水路运政管理信息系统,采用信息化手段加强监管。
2.按照交通运输部的统一部署,开展年度经营资质核查。
3.开展抽查,抽查率不低于相关规定。
根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管:
1.研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2.梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3.健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽审改办〔2015〕2号 
闽政文〔2015〕488 号
部分下放。增列5个子项,除第1子项“省际普通货物运输企业经营许可”外,其余4个子项下放至设区市和平潭综合实验区交通运输管理部门。(后来有文陆续下放,目前所列项目已全部下放)
2.省内市际间液货危险品运输企业经营许可(福州、厦门除外) 福建省港航管理局 福建省港航管理局
3.新增省内市际间液货危险品船舶运力许可(福州、厦门除外) 福建省港航管理局 福建省港航管理局
4.国内船舶管理企业经营许可(三资企业除外) 福建省港航管理局 福建省港航管理局
5.船舶营业运输证许可(省际普通货物运输和省属企业的省内运输) 交通运输部、福建省港航管理局 福建省港航管理局
8 道路客运经营审批(含4个子项) 1.班线客运或旅游包车客运企业的经营许可 福建省运输管理局  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导全省道路客运经营审批及事中事后监管工作。
监管主要措施:
1.对道路客运行政许可事项的事中事后监管和道路客运经营活动的监督检查。
2.按照福建省《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,实行登记报备制度、信息公布制度、制定发展规划和年度发展计划制度、经营资质管理制度和督查通报制度。
3.按照“双随机”检查要求,开展抽查工作。
按照《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,具体实施各项道路客运经营审批工作,并做好对相关企业的日常监管和检查。 闽审改办〔2015〕2号 1、闽审改办[2015]316号,2个子项委托各设区市和平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
2、子项班线客运或旅游包车客运企业的经营许可下放至企业所在地的设区市级道路运输管理机构。
3、子项省际、市际客运班线经营许可保留“省际(除省际毗邻县外)客运班线经营许可”;“省际毗邻县客运班线、市际客运班线经营许可”下放至起点地的设区市级道路运输管理机构。
4、子项市际旅游包车运力投放许可下放至车籍所在地的设区市级道路运输管理机构。
5、子项道路客运经营许可事项变更(含班线客运或旅游包车客运的企业经营范围、经营主体变更,客运班线起讫站点、日发班次、主要途经地、停靠站点、班车类别变更;班线客运或旅游包车客运经营期限届满重新许可;《道路运输经营许可证》(客运企业)换发;班线客运或旅游包车客运的企业终止经营、名称变更,客运班线暂停或终止经营,客运车辆更新、变更、报停或延期投放,牌证核发、配发或遗失补办)保留“省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外 )”,其他下放至起点地市级交通运输管理部门。
2.省际、市际客运班线经营许可
3.市际旅游包车运力投放许可
4. 道路客运经营许可事项变更(含班线客运或旅游包车客运的企业经营范围、经营主体变更,客运班线起讫站点、日发班次、主要途经地、停靠站点、班车类别变更;班线客运或旅游包车客运经营期限届满重新许可;《道路运输经营许可证》(客运企业)换发;班线客运或旅游包车客运的企业终止经营、名称变更,客运班线暂停或终止经营,客运车辆更新、变更、报停或延期投放,牌证核发、配发或遗失补办)
9 外商投资道路运输业立项审批(含立项、扩大经营范围、企业合并、分立、迁移和投资主体、注册资本、股权股比变更、延期经营、终止经营等)(含5个子项) 1.外商投资道路运输业立项 福建省交通运输厅 市级交通运输主管部门 监管主要职责:根据《外商投资道路运输业管理规定》要求,实施经营资质监管。
监管主要措施:采用双随机和日常检查等方式,确保下放事项顺利承接。
1、各地主管部门要按照《道路客运站管理工作规范》(交运便字〔2014〕181号)、《福建省道路客运站管理工作规范(试行)》(闽运管站场〔2013〕10号)、《道路货运站(场)管理工作规范》(交运便字〔2014〕181号)等规定,对外商投资道路运输业许可事项进行经营许可管理。
2、各地主管部门要建立健全事中事后监管机制,定期或不定期对外商投资道路运输业的资质、运营和管理情况进行监督检查,发现资质达不到条件或经营管理不规范的,要限期整改;对企业资质不达标或有重大安全隐患的,且不能按期整改的,要依法吊销经营许可证。
3、各地主管部门要加强年度质量信誉考核,考核情况作为经营许可资质的重要依据。
闽审改办[2015]316号 下放至各设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
2、外商投资道路运输业增项审批,(1)外商投资道路运输企业申请在原立项批件的基础上,扩大经营范围或者扩大经营规模或者同时扩大经营范围、经营规模的;(2)外商投资企业申请扩大经营范围从事道路运输业;(3) 外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业
3、外商投资道路运输业的变更审批(包括拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比)
4、外商投资道路运输业的停业手续(包括停业、歇业或终止)
5、外商投资道路运输业申请延长经营期限
10 经营港口理货业务许可  福建省交通运输厅 厅运输管理处、省港航局 监管主要职责:根据《港口经营管理规定》,开展港口理货业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强培训宣传,制定理货许可培训方案,保证下放事项顺利交接。
2、制定理货经营许可申请材料目录,明确许可申请条件,统一许可标准流程。
3、加强理货许可业务监督,采用双随机和日常检查等方式,确保理货许可业务合法合规。
1、研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文〔2017〕103号 下放至沿海各港口行政管理部门,南平、三明、龙岩市及平潭综合实验区交通运输主管部门。
11 船舶检验安全证书核发 福建省船舶检验局 福建省船舶检验局 监管主要职责:根据《船舶检验管理规定》,开展船舶检验业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强事中事后监管,明确监管责任清单。
2、加强日常监督管理,采取机构内部质量审核和日常督查等方式,确保下放事项顺利开展。
3、完善审批事项投诉和反馈机制,及时反馈投诉信息的处理结果,强化社会监督。
负责船舶所有权登记地为“福州”的各类内河“船舶检验安全证书核发”。 闽审改办〔2015〕2号 将总吨位600以上且船舶所有权登记地为“福州”的内河“船舶检验安全证书核发” 下放福州市地方海事局(船舶检验所)办理。
12 机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布 福建省运输管理局  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导全省机动车综合性能检测站规划布局、检测能力评审及结果公布等管理工作。
监管主要措施:
1.省级道路运输管理机构:督查市级道路运输管理机构是否根据《福建省运输管理局关于规范机动车综合性能检测站筹建和检测能力评审等下放事项管理工作的通知》(闽运管车辆〔2014〕16号)有关要求,做好机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布等有关工作。不定期抽查档案材料的正确性、完整性和规范性等,发现违规行为及时纠正,并视情予以通报。
2.市、县级道路运管理机构:督促综检站切实履行企业主体责任,严格按照新标准规范要求进行检测检验,以确保检测数据准确、可靠;对存在检验缺项漏项、出具虚假检验报告和不按技术标准检测检验等违法违规行为的,不予采信其检验报告。
1.根据《福建省运输管理局关于规范机动车综合性能检测站筹建和检测能力评审等下放事项管理工作的通知》(闽运管车辆〔2014〕16号)有关要求,做好机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布等有关工作。
2.督促综检站切实履行企业主体责任,严格按照新标准规范要求进行检测检验,以确保检测数据准确、可靠;对存在检验缺项漏项、出具虚假检验报告和不按技术标准检测检验等违法违规行为的,不予采信其检验报告。
闽审改办〔2014〕152号 下放至设区市级道路运输管理机构
13 外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批 1.外商投资国内水路运输经营许可的审批 福建省港航管理局 福建省港航管理局 监管主要职责:根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管。
监管主要措施:
1.建立全省水路运政管理信息系统,采用信息化手段加强监管。
2.按照交通运输部的统一部署,开展年度经营资质核查。
3.开展抽查,抽查率不低于相关规定。
根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管:
1.研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2.梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3.健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文〔2015〕239号 承接国发〔2015〕11号。外商投资从事省际沿海水路运输的企业审批(含初次审批的船舶营运证配发)由省级实施,外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至设区市市级水路运输管理部门实施。
2.外商投资国内水路运输企业信息变更的审批
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 承接部门的职责 下放文件文号 备注
1 水运工程竣工验收(包含2个子项) 1.港口工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《港口工程竣工验收办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程竣工验收办法》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《港口工程竣工验收办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理港口工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
闽政文[2015]250号 下放中国(福建)自由贸易试验区。
2.航道工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《航道工程竣工验收管理办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定。
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。 
3、通过市场检查、专项督查等方式对航道工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理航道工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
2 船舶检验安全证书核发 福建省船舶检验局 福建省船舶检验局 监管主要职责:根据《船舶检验管理规定》,开展船舶检验业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强事中事后监管,明确监管责任清单。
2、加强日常监督管理,采取机构内部质量审核和日常督查等方式,确保下放事项顺利开展。
3、完善审批事项投诉和反馈机制,及时反馈投诉信息的处理结果,强化社会监督。
负责船舶所有权登记地为“福州”的各类内河“船舶检验安全证书核发”。 闽政文[2015]250号 下放中国(福建)自由贸易试验区。
3 经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外) 交通运输部、福建省港航管理局 福建省港航管理局 监管主要职责:根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管。
监管主要措施:
1.建立全省水路运政管理信息系统,采用信息化手段加强监管。
2.按照交通运输部的统一部署,开展年度经营资质核查;
3.开展抽查,抽查率不低于相关规定。
根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管:
1.研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2.梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3.健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
4 道路客运经营审批(含2个子项) 1.省际(除省际毗邻县外)客运班线经营许可 福建省运输管理局  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导全省道路客运经营审批及事中事后监管工作。
监管主要措施:
1.对道路客运行政许可事项的事中事后监管和道路客运经营活动的监督检查。
2.按照福建省《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,实行登记报备制度、信息公布制度、制定发展规划和年度发展计划制度、经营资质管理制度和督查通报制度。
3.按照“双随机”检查要求,开展抽查工作。
按照《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,具体实施各项道路客运经营审批工作,并做好对相关企业的日常监管和检查。 闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
5 外商投资道路运输业立项审批(含立项、扩大经营范围、企业合并、分立、迁移和投资主体、注册资本、股权股比变更、延期经营、终止经营等)(含5个子项) 1.外商投资道路运输业立项 福建省交通运输厅 市级交通运输主管部门 监管主要职责:根据《外商投资道路运输业管理规定》要求,实施经营资质监管。
监管主要措施:采用双随机和日常检查等方式,确保下放事项顺利承接。 
1、各地主管部门要按照《道路客运站管理工作规范》(交运便字〔2014〕181号)、《福建省道路客运站管理工作规范(试行)》(闽运管站场〔2013〕10号)、《道路货运站(场)管理工作规范》(交运便字〔2014〕181号)等规定,对外商投资道路运输业许可事项进行经营许可管理。
2、各地主管部门要建立健全事中事后监管机制,定期或不定期对外商投资道路运输业的资质、运营和管理情况进行监督检查,发现资质达不到条件或经营管理不规范的,要限期整改;对企业资质不达标或有重大安全隐患的,且不能按期整改的,要依法吊销经营许可证。
3、各地主管部门要加强年度质量信誉考核,考核情况作为经营许可资质的重要依据。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
2、外商投资道路运输业增项审批,(1)外商投资道路运输企业申请在原立项批件的基础上,扩大经营范围或者扩大经营规模或者同时扩大经营范围、经营规模的;(2)外商投资企业申请扩大经营范围从事道路运输业;(3) 外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业
3、外商投资道路运输业的变更审批(包括拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比)
4、外商投资道路运输业的停业手续(包括停业、歇业或终止)
5、外商投资道路运输业申请延长经营期限
6 公路水运工程监理单位资质认可(含5个子项) 1.公路工程监理企业丙级资质许可 省交通运输厅 厅建设管理处,省交通质监局 监管主要职责:根据交通运输部相关法律法规和规范性文件对下放福建自贸区的事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行交通运输部相关法律法规和规范性文件规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
4、加强事中事后监管。印发了《福建省交通质监局关于取消下放行政审批事项落实情况“回头看”工作的自查情况的函》([2016闽交质监笺第48号])。
1、执行交通运输部相关法律法规和规范性文件,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
2.水运工程监理企业乙级、丙级资质许可
3.水运机电工程专项监理企业资质认定
4.施工企业安全生产管理人员考核合格证书核发
5.公路水运工程试验检测机构乙级、丙级等级证书核发)
7 经营港口理货业务许可  福建省交通运输厅 厅运输管理处、省港航局 监管主要职责:根据《港口经营管理规定》,开展港口理货业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强培训宣传,制定理货许可培训方案,保证下放事项顺利交接。
2、制定理货经营许可申请材料目录,明确许可申请条件,统一许可标准流程。
3、加强理货许可业务监督,采用双随机和日常检查等方式,确保理货许可业务合法合规。
1、研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
8 港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位) 福建省交通运输厅、省港航管理局 厅综合规划处、省港航管理局 监管主要职责:与承接部门做好衔接,根据《港口法》、《福建省港口条例》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、督促承接单位制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口法》、《福建省港口条例》相关规定。
2、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
3、对违法批准建设港口设施使用港口岸线的行为,依法严肃查处。
主动与原实施机关做好承接衔接,制定详细的行政审批事项规范和标准,严格执行《港口法》、《福建省港口条例》等相关规定,负责港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位)。 闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
9 经营国际船舶管理业务审批(外商投资企业) 福建省交通运输厅、福建省港航管理局 福建省港航管理局 监管主要职责:根据《国际海运条例》等要求实施经营资质监管。
监管主要措施:根据交通运输部的统一部署,每年组织一次全面的经营资质核查;开展企业经营资质抽查,抽查率不低于相关规定。
根据《国际海运条例》等要求实施经营资质监管:
1.研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2.梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3.健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
10 危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可  省交通运输厅 厅安全监督处 监管主要职责:根据《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、做好资格考试宣传。
2、监督考务单位严守考试纪律,对违反考试纪律的工作人员予以严肃处理。
3、将考试题库的适用情况及时反馈交通运输部,不断提升考核的科学性。
1、每年年初公布考核计划;每半年组织1次考核。
2、按计划组织组织考场、机考设备、报名、审核等工作。
3、公布考核合格人员名单及发放证书。
4、监督考务单位,对违反考试纪律的工作人员进行严肃处理。
5、将考试题库的适用情况及时反馈交通运输部,不断提升考核的科学性。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
11 自贸试验区内公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路) 省交通运输厅 厅建设管理处 监管主要职责:根据《公路建设市场管理办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《公路建设市场管理办法》相关规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
1、执行《公路建设市场管理办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
12 自贸试验区内公路建设项目竣工验收 省交通运输厅 厅建设管理处 监管主要职责:根据《公路工程竣(交)工验收办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《公路工程竣(交)工验收办法》相关规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。 
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
1、执行《公路工程竣(交)工验收办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
13 港口、自贸试验区内航道工程项目初步设计审批 省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《水运建设市场监督管理办法》、《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口、航道工程建设项目初步设计审批进行监督管理。
1、执行《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。 
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
14 水运工程监理甲级企业资质认定 省交通运输厅 厅建设管理处,省交通质监局 监管主要职责:根据交通运输部相关法律法规和规范性文件对下放福建自贸区的事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行交通运输部相关法律法规和规范性文件规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
4、加强事中事后监管。印发了《福建省交通质监局关于取消下放行政审批事项落实情况“回头看”工作的自查情况的函》([2016闽交质监笺第48号])。
1、执行交通运输部相关法律法规和规范性文件,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
15 外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批 1.外商投资国内水路运输经营许可的审批 福建省港航管理局 福建省港航管理局 监管主要职责:根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管。
监管主要措施:
1.建立全省水路运政管理信息系统,采用信息化手段加强监管。
2.按照交通运输部的统一部署,开展年度经营资质核查;
3.开展抽查,抽查率不低于相关规定。
根据《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》等要求实施经营资质监管:
1.研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2.梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3.健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文[2015]250号 下放至中国(福建)自由贸易试验区。
2.外商投资国内水路运输企业信息变更的审批
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 承接部门的职责 下放文件文号 备注
1 水运工程竣工验收(包含2个子项) 1.港口工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《港口工程竣工验收办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程竣工验收办法》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《港口工程竣工验收办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理港口工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
2.航道工程竣工验收 福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《航道工程竣工验收管理办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对航道工程竣工验收进行监督管理。
1、执行《航道工程竣工验收管理办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理航道工程竣工验收事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。
2
港口、福州新区内航道工程项目初步设计审批
福建省交通运输厅 厅建设管理处,省港航局 监管主要职责:根据《水运建设市场监督管理办法》、《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》相关规定。       
2、健全完善全省公路水运工程建设市场信用信息管理系统,加强信息化监管。       
3、通过市场检查、专项督查等方式对港口、航道工程建设项目初步设计审批进行监督管理。
1、执行《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南,加强后续监管职责。
3、承接事项不得再另行委托下放实施。

闽政文〔2016〕128号
下放至福州新区。
3 经营港口理货业务许可  福建省交通运输厅 厅运输管理处、省港航局 监管主要职责:根据《港口经营管理规定》,开展港口理货业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强培训宣传,制定理货许可培训方案,保证下放事项顺利交接。
2、制定理货经营许可申请材料目录,明确许可申请条件,统一许可标准流程。
3、加强理货许可业务监督,采用双随机和日常检查等方式,确保理货许可业务合法合规。
1、研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。

闽政文〔2016〕128号
下放至福州新区。
4 船舶检验安全证书核发 福建省船舶检验局 福建省船舶检验局 监管主要职责:根据《船舶检验管理规定》,开展船舶检验业务监督指导。
监管主要措施:
1、加强事中事后监管,明确监管责任清单。
2、加强日常监督管理,采取机构内部质量审核和日常督查等方式,确保下放事项顺利开展。
3、完善审批事项投诉和反馈机制,及时反馈投诉信息的处理结果,强化社会监督。
负责船舶所有权登记地为“福州”的各类内河“船舶检验安全证书核发”。 闽政文〔2016〕128号 在福州新区设立船舶检验受理窗口,转报福建省船舶检验局办理。
5 道路客运经营审批(含2个子项) 1.省际(除省际毗邻县外)客运班线经营许可 福建省运输管理局  县级以上道路运输管理机构 监管主要职责:监督、指导福州新区道路客运经营审批及事中事后监管工作。
监管主要措施:
1.对道路客运行政许可事项的事中事后监管和道路客运经营活动的监督检查。
2.按照福建省《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,实行登记报备制度、信息公布制度、制定发展规划和年度发展计划制度、经营资质管理制度和督查通报制度。
3.按照“双随机”检查要求,开展抽查工作。
按照《省际市际道路客运行政许可工作实施意见(试行)》有关要求,具体实施各项道路客运经营审批工作,并做好对相关企业的日常监管和检查。 闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
6 公路水运工程监理单位资质认定(含2个子项) 1.公路水运工程监理企业资质许可(公路工程专业丙级;水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质许可) 省交通运输厅 厅建设管理处,省交通质监局 监管主要职责:根据交通运输部相关法律法规和规范性文件对下放福建自贸区的事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行交通运输部相关法律法规和规范性文件规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
4、加强事中事后监管。印发了《福建省交通质监局关于取消下放行政审批事项落实情况“回头看”工作的自查情况的函》([2016闽交质监笺第48号])。
1、执行交通运输部相关法律法规和规范性文件,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。

闽政文〔2016〕128号
下放至福州新区。
2.公路水运工程监理企业资质复查(公路工程专业丙级;水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质复查)
7 港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位) 福建省交通运输厅、省港航管理局 厅综合规划处、省港航管理局 监管主要职责:与承接部门做好衔接,根据《港口法》、《福建省港口条例》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、督促承接单位制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《港口法》、《福建省港口条例》相关规定。
2、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
3、对违法批准建设港口设施使用港口岸线的行为,依法严肃查处。
主动与原实施机关做好承接衔接,制定详细的行政审批事项规范和标准,严格执行《港口法》、《福建省港口条例》等相关规定,负责港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位)。 闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
8 危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可  省交通运输厅 厅安全监督处 监管主要职责:根据《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、做好资格考试宣传。
2、监督考务单位严守考试纪律,对违反考试纪律的工作人员予以严肃处理。
3、将考试题库的适用情况及时反馈交通运输部,不断提升考核的科学性。
1、每年年初公布考核计划;每半年组织1次考核。
2、按计划组织组织考场、机考设备、报名、审核等工作。
3、公布考核合格人员名单及发放证书。
4、监督考务单位,对违反考试纪律的工作人员进行严肃处理。
5、将考试题库的适用情况及时反馈交通运输部,不断提升考核的科学性。
闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
9 福州新区公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路) 省交通运输厅 厅建设管理处 监管主要职责:根据《公路建设市场管理办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《公路建设市场管理办法》相关规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
1、执行《公路建设市场管理办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
10 福州新区公路建设项目竣工验收 省交通运输厅 厅建设管理处 监管主要职责:根据《公路工程竣(交)工验收办法》等规定对下放事项进行监管。
监管主要措施:
1、对于下放的审批事项,主动与承接单位衔接协调,制定承接方案,明确权限责任,规范管理措施,严格执行《公路工程竣(交)工验收办法》相关规定。       
2、通过明确审批单位、统一审批标准、规范审批流程、加强监督检查等措施,确保下放的事项承接到位。       
3、督促承接单位制定详细的行政审批事项规范和标准,规范细化办理程序,做到事项名称、申请材料、审批条件、审批流程、承诺时限的标准化。
1、执行《公路工程竣(交)工验收办法》相关规定,研究制定承接方案,明确具体承接机构和人员。
2、梳理事项设定依据、办理流程、申报材料和办理时限等,及时公布事项办理指南。
3、健全完善审批和服务机制,强化责任意识,依法依规行使职权,加强后续监管职责。
闽政文〔2016〕128号 下放至福州新区。
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