交通运输主管部门 公路管理机构 港航管理机构 运输管理机构 交通质监机构
福建省交通运输行政审批和公共服务省、市、县三级目录(交通运输主管部门部分)
省级(19项) 市级(17项) 县级(12项) 设定依据 备注
序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别
1 国家主干线、国家部重点公路工程项目竣工验收的审核转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)   其他行政权力 1 普通国省干线建设项目竣工验收   行政许可 1 农村公路建设项目竣工验收   行政许可     1.《公路法》
第三十三条  公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第六条  ……交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道竣工验收工作;其它公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
1.三明、宁德、莆田、漳州市该事项审批权限已下放至县级,泉州除市本级普通公路工程由市级竣工验收,其余下放
2.省级事项仅下放自贸试验区内公路建设项目竣工验收,不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
2 其他高速公路及独立特大桥和特长隧道项目竣工验收   行政许可
3 国家主干线、国家部重点公路工程初步设计的审核转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)   其他行政权力 2 普通国省干线建设项目初步设计审批   行政许可 2 农村公路建设项目初步设计审批   行政许可     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.《关于简化公路建设项目审批程序的通知》(交通部交公路发〔2001〕130号)
第一条  国道主干线、国家、部重点公路建设项目的初步设计、开工报告、竣工验收由交通部负责组织审批。
3.《关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知》(交通部办公厅,厅公路字〔2003〕439号)
第一条第二款  凡上报交通部审查初步设计文件的,省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
漳州部分下放到县(市、区)(除二级及以上公路和含有大桥、隧道外项目)
4 其他高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目初步设计审批   行政许可  
5 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目施工图设计审批   行政许可 3 普通国省干线建设项目施工图设计审批     3 农村公路建设项目施工图设计审批         1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
第三十三条  县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第十八条  公路建设项目法人应当按项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。
漳州市:部分下放到县(市、区)(除二级及以上公路和含有大桥、隧道外项目)
6 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目施工许可   行政许可 4 普通国省干线建设项目施工许可   行政许可 4 农村公路建设项目施工许可   行政许可     1.《公路法》
第二十五条  公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第二十四条  公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施,其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)
附件1第24项  国家重点公路工程施工许可下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
1.漳州、南平、宁德、三明市该事项审批权限已下放至县级。
2.仅下放自贸试验区内公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路),不含路线跨自贸试验区与非自贸试验区的项目。
7 国家主干线、国家部重点公路工程重大设计变更转报(国家、部重点公路工程中100公里以上高速公路、独立特大桥和特长隧道项目)   其他行政权力 5 普通国省干线建设项目较大以上设计变更审批     5 农村公路建设项目较大以上设计变更审批          1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第二十八条  建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经原审批机关批准后,方可修改。
2.《公路工程设计变更管理办法》(2005年交通部令第5号)
第六条  公路工程重大、较大设计变更实行审批制。公路工程重大、较大设计变更,属于对设计文件内容作重大修改,应当按照本办法规定的程序进行审批。未经审查批准的设计变更不得实施。任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。经批准的设计变更一般不得再次变更。第7条 重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第十一条  对一般设计变更建议,由项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。对较大设计变更和重大设计变更建议,项目法人经审查论证确认后,向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请。
 
8 其他高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目较大以上设计变更审批、国家主干线、国家部重点公路工程较大设计变更审批   行政许可      
9 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案   公共服务 6 普通国省干线建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案   公共服务 6 农村公路建设项目资格预审文件、招标文件、招标结果报告备案   公共服务     《公路工程建设项目招标投标管理办法》(2015年交通运输部令第24号)
第十七条  招标人应当按照省级人民政府交通运输主管部门的规定,将资格预审文件及其澄清、修改,招标文件及其澄清、修改报相应的交通主管部门备案。 
第五十五条  依法必须进行招标的公路工程建设项目,招标人应当确定中标人之日起15日内,将招标投标情况的书面报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
漳州、莆田、三明、南平、宁德下放至县级;泉州除市本级普通公路工程由市级备案,其余下放
10 高速公路及独立特大桥和特长隧道建设项目法人资格审核备案   公共服务 7 普通国省干线建设项目法人资格审核备案   公共服务 7 农村公路项目法人资格审核备案   公共服务     《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第十二条  收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场实行备案制度。收费公路建设项目可行性研究报告批准或依法核准后,项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设管理单位的有关情况报交通运输主管部门备案。
漳州、宁德、三明下放至县级
        8 普通国省干线建设项目交工验收备案   公共服务 8 农村公路建设项目交工验收备案   公共服务     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十九条  建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2.《公路建设监督管理办法》(2006年交通部令第6号)
第十五条  项目法人负责组织对各合同段进行交工验收,并完成项目交工验收报告报交通主管部门备案。
3.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第十四条  公路工程各合同段验收合格后,项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告,并向交通主管部门备案。其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。
宁德下放至县级
11 收费公路权益转让审核   其他行政权力                     1.《公路法》
第六十四条  收费公路设置车辆通行费的收费站,应当报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费公路设置车辆通行费的收费站,由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定;协商不成的,由国务院交通主管部门决定。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建设或者由不同的公路经营企业经营的,应当按照“统一收费、按比例分成”的原则,统筹规划,合理设置收费站。
2. 《收费公路权益转让办法》(2008年交通运输部、国家发展和改革委员会、财政部令第11号)
第二十六条 转让国道(包括国道主干线和国家高速公路网项目,下同)收费权,应当经国务院交通运输主管部门批准。转让国道以外的其他公路收费权,应当经省级交通运输主管部门审核同意,报省级人民政府批准。
将公路广告经营权、服务设施经营权与公路收费权合并转让的,由具有审批公路收费权权限的审批机关批准。
单独转让公路广告经营权、服务设施经营权的审批,按照地方性法规和省级人民政府规章执行。
 
12 公路车辆通行费收费标准及收费期限审核   其他行政权力                     《收费公路管理条例》(国务院417号令)
第十四条 收费公路的收费期限,由省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
第十五条 (一)政府还贷公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后,报本级人民政府审查批准。(二)经营性公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后,报本级人民政府审查批准。
 
13 公路车辆通行费收费站设置及站名的审批   其他行政权力                     《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第十二条 收费公路收费站的设置,由省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
 
14 公路车辆通行费开征时间的审批   其他行政权力                     《福建省高速公路通行费征收管理规定》(2002年福建省人民政府令第85号)
第三条 省交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。
 
        9 外商投资道路运输业立项审批(含立项、扩大经营范围、企业合并、分立、迁移和投资主体、注册资本、股权股比变更、延期经营、终止经营等)(含5个子项) 1、外商投资道路运输业立项 行政许可             《外商投资道路运输业管理规定》(2014年交通运输部、商务部令第4号)
第四条 外商投资道路运输业的立项及相关事项应当经省级交通运输主管部门批准。
第七条 设立外商投资道路运输企业,应当向拟设企业所在地的市(设区的市,下同)级交通运输主管部门提出立项申请。
第八条 外商投资企业扩大经营范围从事道路运输业,外商投资道路运输企业扩大经营范围或者扩大经营规模超出原核定标准的,外商投资道路运输企业拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比,应由该企业向其所在地的市级交通运输主管部门提出变更申请并提交以下材料。
第九条 交通运输主管部门按下列程序对外商投资道路运输业立项和变更申请进行审核和审批: 
(一)市级交通运输主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内,依据本规定提出初审意见,并将初审意见和申请材料报省级交通运输主管部门; 
(二)省级交通运输主管部门自收到前项材料之日起30个工作日内,对申请材料进行审核。符合规定的,颁发立项批件或者变更批件;不符合规定的,退回申请,书面通知申请人并说明理由。
 
2、外商投资道路运输业增项审批,(1)外商投资道路运输企业申请在原立项批件的基础上,扩大经营范围或者扩大经营规模或者同时扩大经营范围、经营规模的
2、外商投资道路运输业增项审批,(2)外商投资企业申请扩大经营范围从事道路运输业
2、外商投资道路运输业增项审批,(3) 外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业
3、外商投资道路运输业的变更审批(包括拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比)
4、外商投资道路运输业的停业手续(包括停业、歇业或终止)
5、外商投资道路运输业申请延长经营期限
15 道路运输动态监控平台服务商备案   公共服务                     《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年交通运输部、公安部、国家安监总局第5号令)
第十一条  提供道路运输车辆动态监控社会化服务的,应当向省级道路运输管理机构备案。
 
16 危险化学口水路运输装卸管理人员资格认可   行政许可                     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第四十四条  危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。
2.《交通运输部危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》(2016年交通运输部令第59号)
第十四条  省级交通运输主管部门按照考核程序和考核题库,组织装卸管理人员的从业资格考核工作。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
将“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
 
17 港口设施保安符合证书年度核验   行政监督检查                     1.《港口设施保安规则》(2007年交通运输部令第10号)
第六条  港口所在地港口行政管理部门履行下列职责:
第(二)项  监督检查《港口设施保安计划》的实施;
第(八)项  监督检查港口设施保安费的征收和使用。 
第十三条  港口设施经营人或者管理人应当根据保安等级的变化,按照经批准的《港口设施保安计划》及时调整保安措施。在3级保安状态下,港口设施的经营人或者管理人应当执行交通部发出的保安指令,省、自治区交通(港口)管理部门和港口所在地港口行政管理部门应当监督保安指令的执行。
第四十二条  《港口设施保安符合证书》的有效期为五年。在有效期内每年由省级交通(港口)管理部门核验一次。
2.关于发布《<港口设施保安符合证书>年度核验办法》的通知(交水发〔2005〕102号)
 
18 交通运输企业安全生产标准化考评(二级考评机构备案)   公共服务 10 交通运输企业安全生产标准化考评(三级考评机构备案)   公共服务             1.《安全生产法》
第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
第二条  第七款 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭;
3.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)
第十四条  推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据;
4.《交通运输部关于印发<交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法>的通知》(交安监发〔2016〕133号)
第三条  交通运输部负责全国交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责一级评价机构的监督管理。
省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化建设工作的指导,具体负责二、三级评价机构的监督管理。
第五条  交通运输企业安全生产标准化建设等级分为一级、二级、三级,其中一级为最高等级,三级为最低等级。水路危险货物运输、水路旅客运输、港口危险货物营运、城市轨道交通、高速公路、隧道和桥梁运营企业安全生产标准化建设等级不设三级,二级为最低等级。
第八条  交通运输部通过购买服务委托管理维护单位,具体承担管理系统的管理、维护与数据分析、评审员能力测试题库维护、评价机构备案和档案管理等日常工作。各省级主管机关可根据需要通过购买服务委托省级管理维护单位承担相关日常工作。
 
        11 道路危险货物运输从业人员从业资格认定(含6个子项) 1.危险货物运输从业人员从业资格证核发 行政许可             1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布,国务院令第591号修订)
第四条第三款  危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。
第六条第一款 (五)交通部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理。民航部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
第二十四条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。
第四十四条 危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通部门制定。
2.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号公布,2016年交通运输部令第52号修订)
第八条  经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施,每月组织一次考试。
第二十七条  经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。
第二十九条  道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。
道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补发手续。
道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通运输主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。
道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后30日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通运输主管部门或者道路运输管理机构。
第三十二条  道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件: 
(一)持证人死亡的; 
(二)持证人申请注销的; 
(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员年龄超过60周岁的; 
(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的; 
(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。 
 
2.危险货物运输从业人员从业资格证补发
3.危险货物运输从业人员从业资格证信息变更
4.危险货物运输从业人员从业资格证转籍
5.危险货物运输从业人员从业资格证换发
6.危险货物运输从业人员从业资格证注销
19 网约车平台公司线上服务能力认定   行政确认                     《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(2016年交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令第60号)
第六条  …首次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请,前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定,并提供相应认定结果,认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。
该事项由省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门办理
        12 网约车平台公司经营许可(经营区域为市辖区内)(含3个子项) 1.网约车平台公司经营许可 行政许可 9 网约车平台公司经营许可(经营区域为县内)(含3个子项) 1.网约车平台公司经营许可 行政许可      1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第二十一条第二款  交通运输主管部门应当通过服务质量招标等公开、公平的方式实施出租汽车客运经营许可,出租汽车客运经营期限由设区的市、县(市)人民政府确定。
第二十二条第二款  设区的市、县(市)交通运输主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。作出许可的,向申请人颁发《出租汽车客运经营资格证》。
3.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(2016年交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令第60号)
第六条  …申请从事网约车经营的,应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请。
第七条  出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
20日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十一条  网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告,说明有关情况,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。终止经营的,应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
 
2.网约车平台公司经营许可变更(暂停运营) 2.网约车平台公司经营许可变更(暂停运营)
3.网约车平台公司经营许可变更(终止运营) 3.网约车平台公司经营许可变更(终止运营)
        13 网约车车辆经营许可(经营区域为市辖区内)   行政许可 10 网约车车辆经营许可(经营区域为县内)   行政许可     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过),第二十三条  从事出租汽车客运经营活动的车辆应当取得《出租汽车车辆营运证》,由设区的市、县(市)人民政府交通运输主管部门依法核发。
3.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号)
第十二条  拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件: 
(一)7座及以下乘用车; 
(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置; 
(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。 
车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。 
第十三条  服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请,按第十二条规定的条件审核后,对符合条件并登记为预约出租客运的车辆,发放《网络预约出租汽车运输证》。 
城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的,从其规定。
 
        14 巡游车企业经营许可(经营区域为市辖区内)(含6个子项) 1.巡游车企业经营许可 行政许可 11 巡游车企业经营许可(经营区域为县内)(含6个子项) 1.巡游车企业经营许可 行政许可     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第二十一条第二款  交通运输主管部门应当通过服务质量招标等公开、公平的方式实施出租汽车客运经营许可,出租汽车客运经营期限由设区的市、县(市)人民政府确定。
第二十二条第二款  设区的市、县(市)交通运输主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。作出许可的,向申请人颁发《出租汽车客运经营资格证》。第二十四条  取得《出租汽车客运经营资格证》、《出租汽车车辆营运证》、《出租汽车驾驶员从业资格证》后不符合原取得条件的,由原发证机关依法予以撤销。 
第二十六条  出租汽车客运经营者应当遵守下列规定……变更法定代表人、更新车辆的,向所在地人民政府交通运输主管部门备案。
3.《巡游出租汽车经营服务管理规定(2014年交通运输部令第16号公布,2016年交通运输部令第64号修订)
第十一条 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对巡游出租汽车经营申请作出行政许可决定的,应当出具《巡游出租汽车经营行政许可决定书》,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、巡游出租汽车车辆经营权期限等事项,并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。 
县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十八条 巡游出租汽车经营者在车辆经营权期限内,不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的,应当提前30日向原许可机关提出申请,依法办理相关手续。巡游出租汽车经营者终止经营的,应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。 
巡游出租汽车经营者取得经营许可后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营,由原许可机关收回相应的巡游出租汽车车辆经营权。
巡游出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称的,应当到原许可机关办理变更许可手续。
 
2.巡游车企业变更经营主体名称 2.巡游车企业变更经营主体名称
3.巡游车企业变更法定代表人 3.巡游车企业变更法定代表人
4.巡游车企业暂停经营 4.巡游车企业暂停经营
5.巡游车企业终止经营 5.巡游车企业终止经营
6.巡游车企业经营许可撤销 6.巡游车企业经营许可撤销
        15 巡游车车辆经营许可(经营区域为市辖区内)(含6个子项) 1.巡游车车辆经营许可 行政许可 12 巡游车车辆经营许可(经营区域为县内)(含6个子项) 1.巡游车车辆经营许可 行政许可     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第二十三条 从事出租汽车客运经营活动的车辆应当取得《出租汽车车辆营运证》,由设区的市、县(市)人民政府交通运输主管部门依法核发。
第二十四条  取得《出租汽车客运经营资格证》、《出租汽车车辆营运证》、《出租汽车驾驶员从业资格证》后不符合原取得条件的,由原发证机关依法予以撤销。
第二十六条  出租汽车客运经营者应当遵守下列规定……变更法定代表人、更新车辆的,向所在地人民政府交通运输主管部门备案。
3.《巡游出租汽车经营服务管理规定(2014年交通运输部令第16号公布,2016年交通运输部令第64号修订)
第十五条第一款  被许可人应当按照《巡游出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议,投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后,为车辆核发《道路运输证》。
第十七条  …在车辆经营权有效期限内,需要变更车辆经营权经营主体的,应当到原许可机关办理变更许可手续。出租汽车行政主管部门在办理车辆经营权变更许可手续时,应当按照第八条的规定,审查新的车辆经营权经营主体的条件,提示车辆经营权期限等相关风险,并重新签订经营协议,经营期限为该车辆经营权的剩余期限。
第十八条  巡游出租汽车经营者在车辆经营权期限内,不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的,应当提前30日向原许可机关提出申请,依法办理相关手续。巡游出租汽车经营者终止经营的,应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。
 
2.巡游车车辆经营变更车辆经营权经营主体 2.巡游车车辆经营变更车辆经营权经营主体
3.巡游车车辆经营更新车辆 3.巡游车车辆经营更新车辆
4.巡游车车辆经营暂停经营 4.巡游车车辆经营暂停经营
5.巡游车车辆经营终止经营 5.巡游车车辆经营终止经营
6.巡游车车辆经营许可撤销 6.巡游车车辆经营许可撤销
        16 网约车驾驶员从业资格许可(经营区域为市辖区及市辖县内)(含3个子项) 1.网约车驾驶员从业资格证核发 行政许可              1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”,其中“驾驶员客运资格证核发”的实施机关为“出租汽车行政主管部门”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过),第二十三条  从事出租汽车客运经营活动的车辆应当取得《出租汽车车辆营运证》,由设区的市、县(市)人民政府交通运输主管部门依法核发。
3.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行法》(2016年交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令第60号)
第十五条  服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请,按第十四条规定的条件核查并按规定考核后,为符合条件且考核合格的驾驶员,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
4.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(2011年交通运输部令第13号公布,2016年交通运输部第63号修订)
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。 
出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。
第九条 拟从事出租汽车客运服务的,应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》,向所在地设区的市级出租汽车行政主管部门申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。
第十四条第一款 出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的,设区的市级出租汽车行政主管部门应当自公布考试成绩之日起10日内向巡游出租汽车驾驶员核发《巡游出租汽车驾驶员证》、向网络预约出租汽车驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第三十一条 出租汽车驾驶员从业资格证遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补(换)发手续。
第三十八条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证。从业资格证被注销的,应当及时收回;无法收回的,由发证机关公告作废。 
(一)持证人死亡的; 
(二)持证人申请注销的; 
(三)持证人达到法定退休年龄的; 
(四)持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的; 
(五)因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。
 
2.网约车驾驶员从业资格证补(换)发
3.网约车驾驶员从业资格证注销
        17 网约车驾驶员从业资格注册(经营区域为市辖区及市辖县内)(含2个子项) 1.网约车驾驶员注册 公共服务             《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(2011年交通运输部令第13号公布,2016年交通运输部第63号修订)
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。 
出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。
第十六条 取得从业资格证的出租汽车驾驶员,应当经出租汽车行政主管部门从业资格注册后,方可从事出租汽车客运服务。 
出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。
第二十三条 网络预约出租汽车驾驶员的注册,通过出租汽车经营者向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备完成,报备信息包括驾驶员从业资格证信息、与出租汽车经营者签订的劳动合同或者协议等。 
网络预约出租汽车驾驶员与出租汽车经营者解除劳动合同或者协议的,通过出租汽车经营者向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备完成注销。
 
2.网约车驾驶员注销注册
福建省交通运输行政审批和公共服务省、市、县三级目录(公路管理机构部分)
省级(6项) 市级(4项) 县级(5项) 设定依据 备注
序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别
1 超限运输车辆行驶高速公路审批   行政许可 1 跨省、跨市或者跨区、县超限运输车辆行驶公路审批   行政许可 1 在区、县范围内公路内进行超限运输审批   行政许可     1.《公路法》
第五十条第一款 超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。  
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第三十五条  车辆载运不可解体物品,车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
福州、漳州市:跨区、县超限运输审批权限已下放各县(市)公路分局审批。
莆田市:跨省、跨市或者跨区、县超限运输车辆行驶公路审批审批权限已下放各县(市)公路分局审批。
厦门市“在区、县范围内公路内进行超限运输审批”的审批权限在厦门市公路局。
2 占用、挖掘高速公路审批
(含7个子项)
1.因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 行政许可 2 占用、挖掘公路审批
(含3个子项)
1.因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批 行政许可             1.《公路法》
第四十四条第二款 因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(一)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;
福州市:占用、挖掘国道公路路面或路肩累计500米以下、公路边沟、绿化带以及其他公路用地,省道公路路面或路肩累计1公里以下、公路边沟、绿化带以及其他公路用地,县乡道公路路面、路肩、公路边沟、绿化带以及其他公路用地的权限已下放各县(市)公路分局审批。
漳州市:占用挖掘县、乡道公路或者使县、乡道公路改线的审批下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
宁德市:下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
2 占用、挖掘高速公路审批
(含7个子项)
2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批 行政许可 2 占用、挖掘公路审批
(含3个子项)
2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批 行政许可             1.《公路法》
第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(二)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;
福州市:跨越、穿越县、乡道公路架设、埋设管道、电缆等设施的权限已下放各县(市)公路分局审批。
漳州市:跨越、穿越县、乡道公路修建桥梁、渡槽或者跨越、穿越公路架设、埋设管道、电缆等设施的审批下放至各县(市)公路分局、直属公路分局。
宁德市:下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
3.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批 3.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批     《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(四)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;
福州市:利用中桥、小桥、涵洞等构造物铺设电缆等设施的权限已下放各县(市)公路分局审批。
漳州市:利用县、乡道公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
宁德、南平市:下放到各县(市)公路分局、直属公路分局
4.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批         2 占用、挖掘公路审批
(含4个子项)
1.在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批 行政许可     1.《公路法》
第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(三)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
5.铁轮车、履带车等机具行驶公路审批 2.铁轮车、履带车等机具行驶公路审批     《公路法》
第四十八条  除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
2 占用、挖掘高速公路审批
(含7个子项)
6.在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批 行政许可         2 占用、挖掘公路审批
(含4个子项)
3.在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批 行政许可     1.《公路法》
第五十六条第一款  除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(七)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
7.在公路建筑控制区范围内修建公路服务设施审批 4.在公路建筑控制区范围内修建公路服务设施审批     《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
第十六条第一款  除公路防护、养护需要外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施,以及修建公路服务设施的,应当事先经县级以上人民政府交通主管部门批准。
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
3 在高速公路增设或改造平面交叉道口审批   行政许可         3 在公路增设或改造平面交叉道口审批   行政许可     1.《公路法》
第五十五条 在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(六)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口;
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
4 在高速公路用地范围以内及建筑控制区内设置非公路标志审批   行政许可 3 利用跨越公路的设施悬挂非公路标志审批   行政许可 4 在公路用地、公路建筑控制区范围以内设置非公路标志审批   行政许可     1.《公路法》
第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。  
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十七条第一款第(五)项  进行下列涉路施工活动,建设单位应当向公路管理机构提出申请:
(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志;
3.《公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
第十七条第一款 在公路两侧建筑控制区内设置广告牌,必须征得县级以上人民政府交通主管部门同意,并向有关部门办理法定手续。
福州、漳州市:利用跨域县、乡道公路的设施悬挂非公路标志的审批下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
宁德、南平市:下放到各县(市)公路分局、直属公路分局。
福州市在国道、省道203线长乐路段和闽侯南港至永泰城关路段以及省道201线长乐路段的公路两侧建筑控制区内设置非公路标志的权限仍保留市公路局负责审批。
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
5 更新采伐高速公路护路林审批   行政许可         5 更新采伐护路林的审批   行政许可     1.《公路法》
第四十二条第二款  公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十六条  禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种;不能及时补种的,应当交纳补种所需费用,由公路管理机构代为补种。
厦门市该项的审批权限在厦门市公路局。
        4 对在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内疏浚作业符合公路桥梁安全要求的确认   行政确认             《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十一条 在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业的,应当符合公路桥梁安全要求,经公路管理机构确认安全方可作业。
漳州、宁德市:下放到各县(市)公路分局、直属公路分局确认。
6 公路养护作业单位资质认定   行政确认                     1.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十六条 从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件:
(一)有一定数量的符合要求的技术人员; 
(二)有与公路养护作业相适应的技术设备;
(三)有与公路养护作业相适应的作业经历;
(四)国务院交通运输主管部门规定的其他条件。公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。
2.《公路养护工程市场准入暂行规定》(交公路发〔2003〕89号)
第五条第三款  省级交通主管部门负责本行行政区域内公路养护工程市场准入的管理工作。
第八条第二款  负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的评定和复审等具体管理工作。
 
省级(21项) 市级(61项) 县级(1项) 设定依据 备注
序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别
1 国内省际危险品、旅客运输许可的复核
(含2个子项)
1.国内省际危险品、旅客运输经营许可的复核 其他行政权力 1 国内省际危险品、旅客运输许可的初审
(含2个子项)
1.国内省际危险品、旅客运输经营许可的初审 其他行政权力             1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条 依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。  
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。 
 
2.国内省际危险品、旅客运输企业信息变更、备案的复核 2.国内省际危险品、旅客运输企业信息变更、备案的初审
2 新增、变更国内省际危险品、旅客运输船舶运力复核
(含3个子项)
1.新增省际客船、危险品船运力复核 其他行政权力 2 新增、变更国内省际危险品、旅客运输船舶运力初审
(含3个子项)
1.新增省际客船、危险品船运力初审 其他行政权力             1 .《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十四条第一款 除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
第十九条第二款 已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
 
2.国内省际危险品、旅客运输船舶办理船舶营业运输证核发复核(包括新增和换证) 2.国内省际危险品、旅客运输船舶办理船舶营业运输证核发初审
3.国内省际危险品、旅客运输船舶注销船舶营业运输证核发的复核 3.国内省际危险品、旅客运输船舶注销船舶营业运输证的初审
        3 省际普通货物水路运输许可的审批(含2个子项) 1.省际普通货物运输经营许可的审批 行政许可             1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
第十二条  依照本条例取得许可的水路运输经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续,交回水路运输业务经营许可证件。  
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
 
2.省际普通货物运输企业信息变更、备案
        4 新增、变更省际普通货物运输船舶运力的审批(含3个子项) 1.新增省际普通货物运输船舶运力备案 行政许可             1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条第二款  省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。 
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。…
第十四条第三款 水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款 已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
3.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
(附件1第13项 外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批下放各市区水路运输管理部门。)
4.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
(附件2第1项 包含省际普通货物运输企业经营许可和外商投资从事省际沿海水路运输企业的审批(含初次审批的船舶营运证配发)下放各市区水路运输管理部门。)
属于省级权限,已全部下放
2.省际普通货物运输船舶营业运输证核发
3.省际普通货物运输船舶营业运输证注销
        5 省内水路运输许可的审批
(含2个子项)
1.省内水路运输运输经营许可的审批 行政许可             1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条 经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。  
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化; 
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。 
统一名称,企业经营许可已包含企业设立、变更经营范围、注销等。
2.省内水路运输运输企业信息变更、备案
        6 新增、变更省内水路运输船舶运力的审批
(含4个子项)
1.新增省内水路普通货物运输船舶运力备案 行政许可             1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。…
第十四条第一款 除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
第三款 水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款 已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
 
2.新增省内水路客船、危险品船运力审批
3.省内水路运输船舶营业运输证核发
4.省内水路运输船舶营业运输证注销
        7 外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
(含2个子项)
1.外商投资国内水路运输经营许可的审批 行政许可             1.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第三十五条  具有许可权限的部门可以根据国内水路运输实际情况,决定是否准许外商投资企业经营国内水路运输。 
经批准取得水路运输经营许可的外商投资企业外方投资者或者外方投资股比等事项发生变化的,应当报原许可机关批准。原许可机关发现外商投资企业不再符合本规定要求的,应当撤销其水路运输经营资质。 
第三十六条  符合下列情形并经交通运输部批准,水路运输经营者可以租用外国籍船舶在中华人民共和国港口之间从事不超过两个连续航次或者期限为30日的临时运输: 
(一)没有满足所申请的运输要求的中国籍船舶; 
(二)停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域。
2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
附件1:第13项  外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批;外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
 
2.外商投资国内水路运输企业信息变更的审批
        8 新增、变更外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输船舶运力的审批
(含3个子项)
1.新增外商投资国内水路运输船舶运力审批 行政许可             1.《国内水路运输管理规定》(2015年交通运输部令第5号)
第十三条  具有许可权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其投入运营的船舶配发《船舶营业运输证》。…
第十四条第三款 水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。
第十九条第二款 已取得《船舶营业运输证核发》的船舶报废、转让或者变更经营者,应当自发生上述情况之日起15个工作日内向原许可机关办理《船舶营业运输证核发》注销、变更手续。
第三十五条  具有许可权限的部门可以根据国内水路运输实际情况,决定是否准许外商投资企业经营国内水路运输。 
经批准取得水路运输经营许可的外商投资企业外方投资者或者外方投资股比等事项发生变化的,应当报原许可机关批准。原许可机关发现外商投资企业不再符合本规定要求的,应当撤销其水路运输经营资质。 
2.《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕239号)
附件1:第13项  外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批;外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
 
2.外商投资国内水路运输船舶营业运输证核发
3.外商投资国内水路运输船舶营业运输证注销
        9 国内船舶管理业务审批(包含2个子项) 1.国内船舶管理业务经营许可的审批 行政许可             1.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第七条 申请经营船舶管理业务或者变更船舶管理业务经营范围,应当向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门提交申请书和证明申请人符合本规定要求的相关材料。 
第八条 设区的市级人民政府水路运输管理部门收到申请后,应当依法核实或者要求申请人补正材料。并在受理申请之日起5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至省级人民政府水路运输管理部门。 
省级人民政府水路运输管理部门应当依法对申请者的经营资质条件进行审查。符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内船舶管理业务经营许可证》;不符合条件的,不予许可,并书面通知申请人不予许可的理由。
第九条 《国内船舶管理业务经营许可证》的有效期为5年。船舶管理业务经营者应当在证件有效期届满前的30日内向原许可机关提出换证申请。原许可机关应当依照本规定进行审查,符合条件的,予以换发。 
第十条 发生下列情况后,船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料: 
(一)法定代表人或者主要股东发生变化; 
(二)固定的办公场所发生变化; 
(三)海务、机务管理人员发生变化; 
(四)管理的船舶发生重大以上安全责任事故; 
(五)接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。 
第十一条 船舶管理业务经营者终止经营的,应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销手续,交回许可证件。
2.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
附件2第6项第4小项 国内船舶管理企业经营许可(三资企业除外)下放各市区和平潭综合实验区交通运输管理部门。
 
2.国内船舶管理企业信息变更、备案
        10 国内船舶代理和客、货运输代理业务备案   公共服务             1.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第十二条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续,并递交下列材料: 
(一)备案申请表; 
(二)《企业法人营业执照》复印件; 
(三)法定代表人身份证明材料。 
设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案,及时向社会公布备案情况。 
第十三条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。
 
3 中外合资经营国际船舶运输业务的审核转报   其他行政权力                     1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布, 国务院令第638号修订) 
第二十九条 经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2013年交通运输部令第9号修订)
第三十九条  设立中外合资、合作经营企业经营国际船舶运输业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提出申请。
 
        11 经营国际船舶管理业务审批(三资企业、自贸试验区内企业及福州新区内企业除外)   行政许可             1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布, 国务院令第638号修订)
第十条  经营国际船舶管理业务,应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请,并附送符合本条例第九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。申请材料真实、齐备的,予以登记,并通知申请人;申请材料不真实或者不齐备的,不予登记,书面通知申请人并告知理由。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2013年交通运输部令第9号修订)
第八条  中国企业法人申请经营国际船舶管理业务或者在中国境内设立企业经营国际船舶管理业务,应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出申请
3.《国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发〔2015〕20号)
4.《交通运输部关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》(2015年交通运输部公告第24号)
5.《福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)
6.《福建省人民政府关于印发下放福州新区省级经济管理权限目录的通知》(闽政文〔2016〕128号)
7.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)
第2项   经营国际船舶管理业务审批(三资企业、自贸试验区内企业及福州新区内企业除外); 下放至沿海各港口行政管理部门,南平、三明、龙岩市及平潭综合实验区交通运输主管部门。
 
4 中外合资国际船舶管理经营资格登记的审核转报    其他行政权力                     1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布, 国务院令第638号修订) 
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2013年交通运输部令第9号修订)
第四十二条  设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。
3.《国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发(2015)20号)
4.《交通运输部关于在国家自由贸易试验区试点若干海运政策的公告》(2015年交通运输部公告第24号)
 
        12 经交通运输部批准经营国际船舶管理业务的外商投资企业(自贸区内企业除外)办理《国际海运辅助业经营资格登记证》   公共服务             1.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2013年交通运输部令第9号修订)
第四十二条 设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。 交通运输部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照《海运条例》第九条的规定进行审核,作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。 获得批准的申请人应当持交通运输部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后,应当持有关部门的批准文件按照本实施细则第八条规定的程序向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门办理登记,领取《国际海运辅助业经营资格登记证》。           
2.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)
第66项  经交通运输部批准经营国际船舶管理业务的外商投资企业(自贸区内企业除外)办理《国际海运辅助业经营资格登记证》;下放至设区市交通运输主管部门。 
 
5 中外合资国际船舶代理经营资格登记的审核转报    其他行政权力                     1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布, 国务院令第638号修订) 
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,2013年交通运输部令第9号修订)
第四十一条  设立外商投资企业经营国际船舶代理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提交符合本实施细则第七条第一款规定条件的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通运输部。
 
6 中外合资经营国际海运货物仓储、国际集装箱站与堆场业务经营资格登记的审核转报业务   其他行政权力                     1.《国际海运条例》(国务院令第335号公布, 国务院令第638号修订) 
第二十九条  经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号公布,交通运输部令2013年第9号修订)
第四十五条 设立外商投资企业,经营国际海运货物仓储业务或者设立中外合资、合作企业经营国际集装箱站与堆场业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向交通运输部提出申请。
 
        13 经交通运输部批准经营国际集装箱站和堆场业务、国际海运货物仓储的外商投资企业办理《国际海运辅助业经营资格登记证》   公共服务             1.《关于修改<外商投资国际海运业管理规定>的决定》(2014年交通运输部、商务部令第8号)
第十一条  设立外商投资企业经营国际海运集装箱站和堆场业务、国际海运货物仓储,应当根据《海运条例》及《海运条例实施细则》的规定向交通运输部提出申请,经交通运输部许可后,申请人凭交通运输部的许可文件并提交本规定第十五条规定的材料,根据国家有关外商投资的法律、行政法规的规定向企业所在地省级人民政府商务主管部门办理《外商投资企业批准证书》。外商投资国际海运集装箱站和堆场企业、国际海运货物仓储企业依法设立后,申请人应当持工商行政管理机关颁发的营业执照向企业所在地的省级人民政府交通运输主管部门申领《国际海运辅助业经营资格登记证》,取得登记证书后方可从事相关业务。 
外商投资设立国际海运货物装卸企业,依照国家有关规定办理。            
2、《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)
第67项  经交通运输部批准经营国际海运集装箱站和堆场业务、国际海运货物仓储业务的外商投资企业办理《国际海运辅助业经营资格登记证》;下放至设区市交通运输主管部门。
 
        14 经营国际海运货物仓储、国际海运集装箱站与堆场业务报备(三资企业除外)   公共服务             1.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号)
第二十二条  除《海运条例》和本实施细则第四章规定的外商投资企业外,经营国际海运货物仓储、国际海运集装箱站与堆场业务的经营者应当自开始从事上述经营活动之日起30日内将有关情况向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门报备。                                                      
2、《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)
第68项  经营国际海运货物仓储、国际海运集装箱站与堆场业务报备(三资企业除外);下放至设区市交通运输主管部门。
 
7 经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输许可(三资企业除外)   行政许可 15 经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输审核(三资企业除外)   行政许可             1.交通部办公厅《关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知》(厅运字〔1992〕57号)
2.《交通运输部办公厅关于进一步明确港澳航线运输管理有关事项的通知》(厅函水〔2012〕157号)
3.交通运输部关于落实内地与香港、澳门《<关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》有关事项的公告(2016年交通运输部公告第27号)
由福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省交通运输主管部门承担本辖区内企业经营福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线普通货物船舶运输(不含油品、化学品、集装箱货物以及旅客运输),以及福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省至香港、澳门航线在航船舶变更船舶证书上的数据后继续从事港澳航线船舶运输的审批工作。
 
8 经营国内沿海至港澳航线运输业务许可的审核转报   其他行政权力 16 经营国内沿海至港澳航线运输业务许可的审核转报   其他行政权力             1.交通部办公厅《关于授权各省、自治区、直辖市交通主管部门审批航行港澳船舶的通知》(厅运字〔1992〕57号)
2.《交通运输部办公厅关于进一步明确港澳航线运输管理有关事项的通知》(厅函水〔2012〕157号)
企业新增运力从事港澳航线运输,应通过企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门向我部提出申请。
3.交通运输部关于落实内地与香港、澳门《<关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》有关事项的公告(2016年交通运输部公告第27号)
 
9 港区内港航设施使用非深水岸线审批(3000吨级以上泊位)    行政许可 17 港区内港航设施使用非深水岸线审批(3000吨级以下泊位)   行政许可             1.《港口法》 
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。 
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过) 
第十二条  在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。 
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。
使用适宜建设一千吨以上不满三千吨级泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门征求省人民政府交通主管部门意见后批准。 
使用其他港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门批准。       
 
10 水运工程建设项目可行性研究报告行业审查   其他行政权力 18 水运工程建设项目(含陆岛交通码头建设项目)可行性研究报告行业审查、审核转报   其他行政权力             1.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十条第一款  港口设施建设项目的审批或核准权限属省人民政府投资主管部门的,省人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
第二十条第二款  港口设施建设项目的审批或核准权限属设区的市人民政府投资主管部门的,设区的市人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求港口行政管理部门的意见。                   
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条第一款  省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
第三条第二款  其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第七条  政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制,企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。
第十二条  实行审批制的港口建设项目可行性研究报告应当符合以下基本要求:
(一)符合港口规划;
(二)符合经批准的项目建议书;
(三)符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求;
(四)符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第三条第二款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
第三条第三款  设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。                                                   
4.《福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知》(闽政〔2011〕90 号)
第五点  加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后,应当按照项目管理权限分工的规定,报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。
 
11 港区内港航设施使用岸线审核转报(万吨级及以上泊位)   其他行政权力 19 港区内港航设施使用岸线审核转报(3000吨级及以上泊位)(自贸区除外)   其他行政权力             1.《港口法》
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条 在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。 
使用港口深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见,报省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门征求省人民政府发展改革部门意见后,报国务院交通主管部门依照《中华人民共和国港口法》规定的程序办理。 
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。 
3.《交通部关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部公告第5号)
由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目,不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的,由各城市(设区的市,下同)港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请(附必要的项目可行性研究报告和文件、资料,下同);各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后,向我部提出使用港口深水岸线申请;我部在进行评估后,会同国家发展和改革委员会审批。
4.《港口岸线使用审批管理办法》(2012年交通运输部、国家发改委令第6号)
第二条  在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线,应当按照本办法开展岸线使用审批。 
第四条  交通运输部主管全国的港口岸线工作,会同国家发展改革委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。
县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责,具体实施港口岸线使用审批的相关工作。
第六条  需要使用港口岸线的建设项目,应当在报送项目申请报告或者可行性研究报告前,向港口所在地港口行政管理部门提出港口岸线使用申请,申请材料包括:
(一)港口岸线使用申请表;
(二)申请人情况及相关证明材料;
(三)建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告;
(四)海事、航道部门关于建设项目的意见;
(五)法律、法规规定的其他材料。
前款规定的港口岸线使用申请表样式,由交通运输部统一规定。
 
12 政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程建设项目初步设计审批   行政许可 20 省级有关部门核准、备案的和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运工程建设项目初步设计审批
(含2个子项)
1.港口建设项目初步设计审批(含陆岛交通码头建设项目初步设计审批) 行政许可             1.《港口法》
第十五条  按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
2.《航道法》 
第十条  新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设,应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,符合航道规划,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。  
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号) 
第三条  省级交通主管部门具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作。
5.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第三点“完善政府投资体制,规范政府投资行为……(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限……同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作”;
6.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)(附表2 下放的省级行政审批项目(13项)第2项)
 
2.航道(防波堤)工程建设项目初步设计审批
13 国家重点水运建设项目竣工验收   行政许可 21 省级及省级以下审批、核准、备案的水运建设项目竣工验收     
(含2个子项)
1.港口工程竣工验收(含陆岛交通码头建设项目竣工验收) 行政许可             1、《港口法》 
第十九条  港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十二条 港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定进行竣工验收;经竣工验收合格,方可投入使用。涉及环保、防洪防潮、排涝安全、地质灾害防治、口岸查验等事项的港口设施建设项目,工程竣工验收时应当有相关部门参加。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三十二条 港口建设项目完工后,应当按照交通部《港口工程竣工验收办法》的有关规定进行竣工验收。港口建设项目经竣工验收合格后,方可交付使用。
4.《港口工程竣工验收办法》(2014年交通运输部令第12号)
第六条 港口工程竣工验收,实行统一管理、分级负责制度。交通运输部统一管理全国港口竣工验收工作。国务院投资主管部门、省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通运输主管部门审批的港口工程竣工验收,由省级交通运输主管部门负责。其余港口工程由港口所在地港口行政管理部门负责竣工验收。
以上负责港口工程竣工验收的部门统称为竣工验收部门。                                                                     
5.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
附件2:第2项第1子项  港口工程竣工验收;部分下放。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门。                                      
 
2.航道(防波堤)工程竣工验收     1.《航道法》
第十三条  航道建设工程竣工后,应当按照国家有关规定组织竣工验收,经验收合格方可正式投入使用。
2.《福建省航道条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十一条  航道建设项目应当根据建设规模、资金来源等由设区的市以上航道主管部门依据管理职责组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。                                                                                                        
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第九条  政府投资的航道建设项目,按照以下建设程序执行: 
(九)工程完工后,编制竣工资料,办理工程竣工前的各项工作;
(十)交通主管部门组织竣工验收,办理固定资产移交手续。
4.《航道工程竣工验收办法》(2008年交通部令第1号)
第五条 航道工程竣工验收工作,实行统一管理、分级负责。 
交通运输部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。 
省级交通运输主管部门负责本行政区域内航道工程竣工验收工作的监督管理,具体负责由国务院投资主管部门、省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。 
设区的市和县级交通运输主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道工程竣工验收活动的监督管理。 
以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。                                                            
5.《福建省行政许可制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)                                                                                                                                                          
附件2:第2项第2子项  航道工程竣工验收;部分下放。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门。
14 国务院、国家发展改革委、交通运输部及其有关部门审批、核准、备案的港口危险货物建设项目安全条件审查   行政监督检查 22 省级及省级以下人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口危险货物建设项目安全条件审查   行政监督检查             1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)  
第十二条第三款  新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。                                                    
2.《港口危险货物安全管理规定》(2012年交通运输部令第9号)  
第五条  新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目(以下简称“港口建设项目”)由港口行政管理部门进行安全条件审查。未经安全条件审查通过,港口建设项目不得开工建设。                                                                   
3.根据福建省行政审批制度改革工作小组办公室《关于同意调整省交通运输厅行政权力和公共服务事项的函》(闽审改办〔2016〕182号)第49项。
省级及省级以下人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口危险货物建设项目安全条件审查由沿海各港口局负责。
15   省级及省级以下有关部门批准、核准的建设项目航道通航条件影响评价审核   其他行政权力                     1.《航道法》                                                          
第五条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。
第二十八条  建设与航道有关的工程,建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价,并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核, 未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的,负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准,建设单位不得建设。
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)
第十四条  修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉,必须符合国家规定的通航标准和技术要求,并应当事先征求交通主管部门的意见。
3.《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第十八条  修建与通航有关的设施,或者治理河道、引水灌溉,必须符合国家规定的通航标准和有关的技术要求,以及交通部和各省、自治区、直辖市人民政府颁发的有关技术标准、规范的规定,不得影响航道尺度,恶化通航条件,不得危害航行安全。与通航有关设施的设计文件中有关航道事项应事先征得航道主管部门同意。
4.《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年交通运输部令第5号)
第十五条  按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程,在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查,论证审查意见作为工程立项审批的条件。
5.《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第二十条 修建下列设施,应当符合航道规划和通航标准:
(一)修建拦河闸坝、水电站及其他过河建筑物或者设施;
(二)修建桥梁、隧道以及埋设或者架设缆线、管道及其他跨河(海)建筑物或者设施;
(三)修建设置码头、驳岸、护坡、船坞、涵洞、排污口、抽水站、渡口、锚地及其他临河(海)建筑物或者设施。新建拦河闸坝、水电站的,应当采取措施避免破坏内河航道,影响航道的功能,确保河流的畅通。
第二十一条 修建本条例第二十条所列设施的建设单位应当依法办理有关审批手续,项目审批部门在审批前应当征求航道主管部门意见。 航道主管部门应当自收到征求意见函十日内按照职责提出书面意见。
 
16 政府投资省级有关部门审批的水运工程建设项目(含交通运输部审批非主体工程和非主要工艺设备)招投标备案(含招标文件、招标结果备案)   公共服务 23 省级核准、备案和省级以下审批、核准、备案的水运工程建设项目招投标备案(含陆岛交通码头建设项目招投标备案)(含招标文件、招标结果)   公共服务             1.《招标投标法》
第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第二十八条  港口行政管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。港口项目的项目法人应当按项目管理权限将招标文件、资格预审结果、评标结果报港口行政管理部门备案。
4.交通运输部《关于加强水运工程招标备案管理的通告》(2010年交通运输部令第7号)
第二点备案范围:
(一)由我部具体负责管理的水运工程,应当按照下述规定办理招标备案:
1.勘察、设计、监理等服务的采购,且单项合同估算价在50万元以上的,报我部备案。
2.主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,报我部备案。
3.主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,报我部备案。
4.非主体工程的施工招标,且单项合同估算价在200万元以上的,以及非主要工艺设备的采购,且单项合同估算价在100万元以上的,应当按照各省级交通运输主管部门的规定进行备案。
(二)不由我部具体负责的水运工程的招标活动,应当按照职责分工和项目管理权限报相应的交通运输主管部门、港口行政管理部门备案。
 
17 政府投资省级有关部门审批的水运工程建设项目开工备案   公共服务 24 省级有关部门核准、备案和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目开工备案(含陆岛交通码头开工备案)   公共服务             1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第八条  政府投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第九条  企业投资的港口建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向港口行政管理部门办理开工备案手续。
第三十条  项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案:
(一)施工图设计批复文件复印件1份;
(二)控制性用地的批复复印件1份;
(三)与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份;
(四)质量监督手续材料复印件1份。   
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第九条 政府投资的航道建设项目,按照以下建设程序执行:
(六)根据国家有关规定,进行施工前准备工作,并向交通主管部门办理开工备案
 
18 政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程施工图设计审查   其他行政权力 25 国家、省级有关部门核准、备案和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目(含陆岛交通码头建设项目)施工图设计审查   其他行政权力             1.《港口法》
第十五条 按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号) 
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。                                                           
4.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)
第三十三条 县级以上人民政府建设行政主管部门或 者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。 
5.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第二十四条 省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作
6.《港口建设管理规定》 (2007年交通部令第5号)
第三条  交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。 
 
19 沿海港口码头靠泊能力核定   其他行政权利 26 沿海港口码头靠泊能力审核转报   其他行政权力             1.《沿海码头靠泊能力管理规定》(交水发〔2014〕34号)
第八条 所在地省级港口行政管理部门应组织港口所在地港政、海事、工程设计、引航等单位和专家根据以下要求对港口经营人提交的材料进行复核:
(一)码头结构及附属设施靠泊能力及要求;                  
(二)航道、港池等条件及要求;                                    
(三)码头泊位安全装卸要求;                                  
(四)系靠泊要求。  
通过复核的,可允许接靠上浮1个靠泊等级的减载船舶。                    
2.福建省交通运输厅关于贯彻交通运输部《沿海码头靠泊能力管理规定》的实施意见第一点......由管辖区港口行政管理部门审核后转报省港航局并抄送省交通运输厅。
 
        27 港口、码头、装卸站船舶污染防治能力审查   公共服务             1.《防治船舶污染海洋环境管理条例》(国务院令第561号公布,国务院令第666号修订)
第十三条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当制定有关安全营运和防治污染的管理制度,按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准,配备相应的防治污染设备和器材。        
2.《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》(2015年交通运输部令第6号)
第九条  “…交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站的验收工作时应当对评价报告进行审查,确认其具备与其所从事的作业相应的船舶污染防治能力。
 
        28 在港口、航道范围内开采砂石、砂金和堆放材料等施工作业审批 1.在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批 行政许可             《港口法》
第三十七条 不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动。因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报港口行政管理部门批准。
 
2.在航道范围内开采砂石、砂金和堆放材料等施工作业审批     1.《航道法》
第三十六条 在河道内采砂,应当依照有关法律、行政法规的规定进行。禁止在河道内依法划定的砂石禁采区采砂、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂行为。  在航道和航道保护范围内采砂,不得损害航道通航条件。                                                                                                           
2.《港口法》
第三十七条  不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动;因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准。                                                                                                                           .   3.《河道管理条例》(国务院令第3号)  
第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:
(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;
(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;
(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
4.《福建省航道条例》(2009年福建省第十一届人大常务会第十一次会议通过)
第十九条 在内河通航水域采挖砂石,应当符合河道采砂规划,并经河道主管部门依法批准,按照批准的时间、范围、数量、采挖深度、作业方式、作业规程开采。
第二十二条:禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物。在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料,不得恶化通航条件
5.《航道管理条例实施细则》(2009年交通部令第9号)
第三十条:除疏浚、整治航道所必须的排泥、抛石外,禁止向河道倾倒泥沙、石块和废弃物。在通航河道内挖取砂石泥土、开采砂金、堆放材料,必须报河道主管部门会同航道主管部门批准,涉及水上交通安全的,事先征得港监部门同意,并按照批准的水域范围和作业方式开采,不得恶化通航条件。
        29 通航水域工程施工遗留物的清除验收   其他行政权力             1.《航道法》                                                                             
第十九条 负责航道管理的部门应当合理安排航道养护作业,避免限制通航的集中作业和在通航高峰期作业。
负责航道管理的部门进行航道疏浚、清障等影响通航的航道养护活动,或者确需限制通航的养护作业的,应当设置明显的作业标志,采取必要的安全措施,并提前通报海事管理机构,保证过往船舶通行以及依法建设的工程设施的安全。养护作业结束后,应当及时清除影响航道通航条件的作业标志及其他残留物,恢复正常通航。 
2.《福建省航道条例》(2009年9月1日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第二十二条  对通航水域内在建和已建的工程建设项目,修建单位应当及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物,并将清除后的相关资料向航道主管部门报备。
3.《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第三十二条 任何单位在通航水域进行工程建设,施工完毕必须按通航要求及时清除遗留物,如围埝、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等,并经航道主管部门验收认可。
 
        30 港口经营许可
(包括新增、换证、变更经营范围、注销)(含14个子项目)
1.码头及其他港口设施服务 行政许可             1.《港口法》
第二十二条  从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。
港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。
2.《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第六条  从事港口经营,应当申请取得港口经营许可。
第十七条  港口经营人变更经营范围的,应当就变更事项按照本规定第十三条或者第十四条规定办理许可手续,并到工商部门办理相应的变更登记手续。 港口经营人变更企业法定代表人或者办公地址的,应当向港口行政管理部门备案并换发《港口经营许可证》。 
第十八条  港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日30日以前,向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。 
第十九条  港口经营人停业或者歇业,应当提前30个工作日告知原许可机关。原许可机关应当收回并注销其《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。 
3. 关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知(交水发〔2010〕46号)
附件:1.港口经营业务分类
(一).码头及其他港口设施服务
为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施。
(二).港口旅客运输服务
为旅客提供候船和上下船舶设施和服务;旅客船票销售;国际航线客船(邮轮)旅客服务。
(三).货物装卸、仓储服务
在港区内提供货物装卸、仓储、物流服务;集装箱装卸、堆放、拆拼箱;车辆滚装服务;对货物及其包装进行简单加工处理。
(四).港口拖轮、驳运服务
为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带服务;港内驳运。
(五).港口理货服务(由交通运输部核发经营许可证)
(六).船舶港口服务
为船舶提供岸电;淡水供应;船员接送;国际、国内航行船舶物料、生活品供应;国内航行船舶油料供应;船舶污染物接收;围油栏供应。 
国际航行船舶油料(含保税油)供应(经国家有关部门批准后,由港口行政管理部门核发经营许可证)。
(七).港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务
 
2.港口旅客运输服务
3.货物装卸、仓储服务
4.港口拖轮、驳运服务
5.船舶港口服务(提供岸电)
6.船舶港口服务(淡水供应)
7.船舶港口服务(船员接送)
8.船舶港口服务(物料、生活品供应)
9.船舶港口服务(油料供应)
10.船舶港口服务(污染物接收)
11.船舶港口服务(围油栏供应)
12.港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务
        30 港口经营许可
(包括新增、换证、变更经营范围、注销)(含14个子项目)
13.办理《港口危险货物作业附证》 行政许可             《港口危险货物安全管理规定》(2012年交通运输部令第9号)
第十七条  从事港口危险货物作业的港口经营人(以下简称“危险货物港口经营人”),除应当符合《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号)规定的港口经营许可条件外,还应当具备以下条件:
(一)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
(二)具有健全的安全管理制度和操作规程;
(三)企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;
(四)有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;
(五)有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。                                                                                                                       
第十八条  申请危险货物港口经营人资质,除按《港口经营管理规定》的要求提交相关文件和材料外,还应当提交以下文件和材料:
(一)危险货物港口经营申请表;
(二)符合国家规定的应急设备、设施清单;
(三)企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书;
(四)安全设施专项验收合格证明。
第十九条第二款  港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定,20日内不能作出决定的,经负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。符合许可条件的,应当颁发《港口经营许可证》,并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》
 
14.港口工程试运行     《港口经营管理规定》(2016年交通运输部令第43号)
第十条  港口工程试运行期间从事经营的,应当具备以下条件: 
(一)有固定的经营场所; 
(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备,其中:
(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员; 
(四)有健全的经营管理制度和安全管理制度;已制定试运行方案和应急预案,并经专家审查通过。                                                                       
1.码头、客运站等固定设施应当符合港口总体规划; 
2.为旅客提供上、下船服务的,应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施; 
3.为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒),应当具备对外开放资格; 
4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材; 
5.码头、装卸设备、港池、航道、导助航设施及其他配套设施等港口设施主体工程已按批准的初步设计文件建成,并经交工验收合格,具有交工验收报告;主要装卸设备空载联动调试合格; 
6.港口工程的环境保护设施、安全设施、职业病防护设施、消防设施等已按要求与港口主体工程同时建设完成,且已通过安全设施验收和消防设施验收或者备案,环境保护设施和职业病防护设施符合国家有关法律、法规、规章、标准规定的试运行要求; 
第十三条  《港口经营许可证》的有效期为3年。港口设施需要试运行经营的,所持有的《港口经营许可证》的有效期为试运行经营期,并在证书上注明。试运行经营期原则上不超过6个月;确需延期的,试运行经营期累计不得超过1年。
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福建省交通运输行政审批和公共服务省、市、县三级目录(道路运输管理机构部分)
省级 市级(17项) 县级(26项) 设定依据 备注
序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项
类别
        1 道路客运企业审批
(含8个子项)
1.道路客运企业经营许可(经营范围为省、市和县际) 行政许可 1 道路客运企业审批
(含8个子项)
1.道路客运企业经营许可(经营范围为县内) 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第2次修订)                                                                                                                     
第八条  申请从事客运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;
(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;
(三)有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
第十条第一款 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。 
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)        
第十四条 申请从事道路客运经营的,应当提供下列材料: 
(一)申请开业的相关材料: 
1.《道路旅客运输经营申请表》(见附件1); 
2.企业章程文本; 
3.投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书; 
4.安全生产管理制度文本; 
5.拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的,应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件; 
6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。
龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
        1 道路客运企业审批
(含8个子项)
2.道路客运企业设立子公司(经营范围为省、市和县际) 行政许可 1 道路客运企业审批
(含8个子项)
2.道路客运企业设立子公司(经营范围为县内) 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第2次修订)                                                                                                                     
第八条  申请从事客运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;
(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;
(三)有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
第十条第一款 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第十一条 取得道路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。 
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)        
第十四条 申请从事道路客运经营的,应当提供下列材料:(一)申请开业的相关材料: 
1.《道路旅客运输经营申请表》(见附件1); 
2.企业章程文本; 
3.投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书; 
4.安全生产管理制度文本; 
5.拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的,应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件; 
6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证
第二十五条 道路客运经营者设立子公司的,应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当向设立地道路运输管理机构报备。
龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
3.道路客运企业扩大经营范围(经营范围为省、市和县际) 行政许可 3.道路客运企业扩大经营范围(经营范围为县内) 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)                                                                                                                     
第十条 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第七点(一)1.道路客运经营者扩大经营范围的,按道路客运经营许可规定办理;减少经营范围的,应根据许可权限由相应的道路运输管理机构为其换发《道路运输经营许可证》,收回相应的运营手续。
1.龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.泉州已委托县级道路运输管理机构办理
        1 道路客运企业审批
(含8个子项)
4.道路客运企业减少经营范围备案(经营范围为省、市和县际) 行政许可 1 道路客运企业审批
(含8个子项)
4.道路客运企业减少经营范围备案(经营范围为县内) 行政许可     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第七点(一)1.道路客运经营者扩大经营范围的,按道路客运经营许可规定办理;减少经营范围的,应根据许可权限由相应的道路运输管理机构为其换发《道路运输经营许可证》,收回相应的运营手续。
1.龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.泉州已委托县级道路运输管理机构办理
5.道路客运企业变更法定代表人、名称、地址备案(经营范围为省、市和县际) 5.道路客运企业变更法定代表人、名称、地址备案(经营范围为县内)     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第七点(一)2.道路客运经营者变更法定代表人、名称、地址的,两个及以上的道路客运经营者兼并、重组的,向作出原许可决定的道路运输管理机构备案,同时提交《道路客运经营变更备案表》及相关证明材料。许可变更后,由原许可决定的道路运输管理机构按照证件发放程序重新换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》,并收回原证件。
6.道路客运企业设立分公司备案(经营范围为省、市和县际) 6.道路客运企业设立分公司备案(经营范围为县内)     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十五条 道路客运经营者设立子公司的,应当按规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当向设立地道路运输管理机构报备。 
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第五点(一)道路旅客运输企业设立分公司的报备程序
(一)道路旅游运输企业设立分公司的报备程序如下:
1、分公司设立与总公司设立地在同一县市区的:
(1)道路里运输企业应当填写《道路运输企业设立分公司备案登记表》,经设立地道路运输管理机构同意后向原《道路运输经营许可证》核发机构报备。
(2)原道路运输管理机构在《道路运输经营许可证》副本“分支机构”栏中予以注明,同时向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,并出具《道路运输企业分公司备案证明》。
2、分公司设立地与总公司设立地不在同意县市区的:
(1)道路旅客运输企业应当填写《道路运输企业设立分公司备案登记表》并向分公司注册地的道路运输管理机构报备,提供总公司所在地道路运输管理机构出具的《关于同意XX设立分公司的函》和《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》正本及复印件、《道路运输经营许可证》副本及复印件。
(2)分公司注册地的道路运输管理机构经核实,道路旅客运输企业提供的材料真实,且符合从事道路旅客运输经营活动条件的,道路运输管理机构应当出具《关于同意XX设立分公司的复函》,由原道路运输许可机构向分公司核发新的《道路运输经营许可证》副本,出具《道路运输企业分公司备案证明》。
(二)分公司的客运车辆,由分公司所在地的道路运输管理机构审核车辆条件,符合要求的,配发《道路运输证》。
(三)分公司需新增客运线路的,按照道路客运线路的许可权限办理,并发放客运线路标志牌。
        1 道路客运企业审批
(含8个子项)
7.道路客运企业《道路运输经营许可证》换发(经营范围为省、市和县际) 行政许可 1 道路客运企业审批
(含8个子项)
7.道路客运企业《道路运输经营许可证》换发(经营范围为县内) 行政许可     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十三条 向不同级别的道路运输管理机构申请道路运输经营的,应当由最高一级道路运输管理机构核发《道路运输经营许可证》,并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围,下级道路运输管理机构不再核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管理机构已向被许可人发放《道路运输经营许可证》的,上级道路运输管理机构应当按上述要求予以换发。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第一节第三点(一)从事道路客、货运输及客、货运站场类经营业务的许可证件有效期为4年。
第四点 《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(一)道路运输经营者应在其《道路运输经营许可证》有效期届满之日起提前10个工作日,持原证件(正、副本)到原发证机关换发新证。
(二)道路运输管理机构应当按照有关法规规定的时限为道路运输经营者换发《道路运输经营许可证》。换正时应对其经营资质条件进行复核,对违章处理情况进行审查,符合条件的,予以换发。换证工作可结合年度道路运输经营者信誉考核工作一并进行。
1.龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.泉州已委托县级道路运输管理机构办理。
8.道路客运企业终止经营(经营范围为省、市和县际) 8.道路客运企业终止经营(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条 客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营。 
第三十条 客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
        2 道路客运班线审批(含9个子项) 1.道路客运班线经营许可(经营范围为省、市和县际) 行政许可 2 道路客运班线审批(含9个子项) 1.道路客运班线经营许可(经营范围为县内) 行政许可     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第十二条 申请从事道路客运经营的,应当按照下列规定提出申请:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第十八条 道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行政许可。
第十九条第四款  道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5),明确许可事项,许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限;并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》(见附件8),告知班线起讫地道路运输管理机构;属于跨省客运班线的,应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。
第二十一条 被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后,应当为投入运输的客车配发《道路运输证》;属于客运班车的,应当同时配发班车客运标志牌(见附件7)。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的,应当先配发临时客运标志牌。
泉州将县际班线经营许可委托县级道路运输管理机构办理。
        2 道路客运班线审批(含9个子项) 2.道路客运班线经营主体变更(经营范围为省、市和县际) 行政许可 2 道路客运班线审批(含9个子项) 2.道路客运班线经营主体变更(经营范围为县内) 行政许可     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
泉州将市际、县际相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
3.道路客运班线日发班次变更(经营范围为省、市和县际) 3.道路客运班线日发班次变更(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
4.道路客运班线主要途经地变更(经营范围为省、市和县际) 4.道路客运班线主要途经地变更(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
5.道路客运班线班车类别变更(经营范围为省、市和县际) 5.道路客运班线班车类别变更(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
6.道路客运班线起讫站点、中途停靠站点变更(经营范围为省、市和县际) 6.道路客运班线起讫站点、中途停靠站点变更(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
7.道路客运班线(或车辆)暂停经营(经营范围为省、市和县际) 7.道路客运班线(或车辆)暂停经营(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第三十条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营,应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,重新办理有关手续。                                                
客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
        2 道路客运班线审批(含9个子项) 8.道路客运班线(或车辆)终止经营(经营范围为省、市和县际) 行政许可 2 道路客运班线审批(含9个子项) 8.道路客运班线(或车辆)终止经营(经营范围为县内) 行政许可     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
泉州将市际、县际相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
9.道路客运班线客运车辆更新、变更(经营范围为省、市和县际) 9.道路客运班线客运车辆更新、变更(经营范围为县内)     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第二节第三点(一)更新或新增客运车辆 1.在经营期限内,道路客运班线经营者申请更新、新增客运车辆的,原许可的道路运输管理机构应当根据道路客运经营者提交的车辆更新或车辆调换方案等材料,考虑车辆技术状况、座位数量、类型等级等因素,在10个工作日内作出准予或不准予的决定。
        3 旅游包车运力投放审批(含4个子项) 1.旅游包车运力投放许可(经营范围为省、市和县际) 行政许可 3 旅游包车运力投放审批(含4个子项) 1.旅游包车运力投放许可(经营范围为县内) 行政许可     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第三条 本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。
第十二条 申请从事道路客运经营的,应当按照下列规定提出申请:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
第二十二条 被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后,应当为投入运输的客车配发《道路运输证》;属于客运班车的,应当同时配发班车客运标志牌(见附件7)。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的,应当先配发临时客运标志牌。
第二十九条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营。   
1.龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构。
2。泉州将相关事项委托至县级道路运输管理机构。
2.旅游包车客运经营主体变更(经营范围为省、市和县际) 2.旅游包车客运经营主体变更(经营范围为县内)     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第三条 本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动,包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运。
第二十八条  客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
        3 旅游包车运力投放审批(含4个子项) 3.旅游包车客运终止经营(经营范围为省、市和县际) 行政许可 3 旅游包车运力投放审批(含4个子项) 3.旅游包车客运终止经营(经营范围为县内) 行政许可     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第三十条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营,应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,重新办理有关手续。                                                
客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
1.龙岩将县际相关事项下放至县级道路运输管理机构。
2.泉州将相关事项委托至县级道路运输管理机构。
4.旅游包车客运车辆更新、变更(经营范围为省、市和县际) 4.旅游包车客运车辆更新、变更(经营范围为县内)     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第二节第三点(一)更新或新增客运车辆 1.在经营期限内,道路客运班线经营者申请更新、新增客运车辆的,原许可的道路运输管理机构应当根据道路客运经营者提交的车辆更新或车辆调换方案等材料,考虑车辆技术状况、座位数量、类型等级等因素,在10个工作日内作出准予或不准予的决定。
        4 道路客运标志牌、证的遗失、损坏补领   公共服务 4 道路客运标志牌、证的遗失、损坏补领   公共服务     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第一节第四点(三)《道路运输经营许可证》正、副本因损坏、污损,需换发新证的,道路运输经营者应向原发证机关提出申请,发证机关收回原证件,按原证件编号换发新证。
(四)《道路运输经营许可证》丢失需要补发的,道路运输经营者应向原发证机关申请,并在所在地的报刊刊登遗失声明,发证机关予以补发新证,并重新编号。
(五)《道路运输经营许可证》损坏、污损换证及遗失补正的,其证件有效期一律填写换、补证日期至原证件有效期截止日期。
泉州已委托县级道路运输管理机构办理。
        5 道路客运经营期限届满重新许可(经营范围为省、市和县际)   行政许可 5 道路客运经营期限届满重新许可(经营范围为县内)   行政许可     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第六章第一节第十一点(一)道路客运班线经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满之日起提前60日向原许可的道路运输管理机构提出申请。为提出申请的,视为自动放弃沿线经营。
(二)受理申请的道路运输管理机构应当根据原许可的经营范围,向终到地道路运输管理机构征求意见,并在该班线有效期届满前,对该经营者在经营期限内的安全生产状况和服务质量进行审查,对安全生产状况好和服务质量优的企业,符合延长经营期限条件的,应当优先许可并简化手续。不符合延长经营条件的,道路运输管理机构应当重新许可。
泉州将市际、县际相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
6 客运班车发生纠纷裁决(经营范围为省、市和县际)   行政裁决     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第五十七条第三款 客运经营者在发车时间安排上发生纠纷,客运站经营者协调无效时,由当地县级以上道路运输管理机构裁定。
 
                7 道路客运站(场)经营许可(含6个子项) 1.道路客运站(场)经营许可 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第三十九条第一款  申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第十三条  申请从事客运站经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请。
 
2.道路客运站(场)经营主体、站址、经营范围变更     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订) 
第二十八条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第七章第二节第四点第(一)项 客运站经营者拟变更经营主体、站场地址和经营范围等许可事项的,应当按照许可程序重新申请。
3.道路客运站(场)名称变更备案     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第七章第二节第四点第(二)项 客运站经营者拟变更站场名称等事项的,实行备案制度,并在15个工作日内予以换发《道路运输经营许可证》。
4.道路客运站(场)经营许可注销     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第二十八条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营。
第三十一条 客运站经营者终止经营的,应当提前30日告知原许可机关和进站经营者。原许可机关发现关闭客运站可能对社会公众利益造成重大影响的,应当采取措施对进站车辆进行分流,并向社会公告。客运站经营者应当在终止经营后10日内将《道路运输经营许可证》交回原发放机关。 
5.道路客运站(场)经营许可证件换发     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章 第一节 四、《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(一)道路运输经营者应在其《道路运输经营许可证》有效期届满之日起提前10个工作日,持原证件(正、副本)到原发证机关换发新证。
(二)道路运输管理机构应当按照有关法规规定的时限为道路运输经营者换发《道路运输经营许可证》。换证时应对其经营资质条件进行复核,对违章处理情况进行审查,符合条件的,予以换发。换证工作可结合年度道路运输经营者信誉考核工作一并进行。
(三)《道路运输经营许可证》正、副本因损坏、污损,需换发新证的,道路运输经营者应向原发证机关提出申请,发证机关收回原证件,按原证件编号换发新证。
                7 道路客运站(场)经营许可(含6个子项) 6.道路客运站(场)经营许可证件补发 行政许可     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章 第一节 四、《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(四)《道路运输经营许可证》丢失需补发的,道路运输经营者应向原发证机关申请,并在所在地的报刊刊登遗失申明,发证机关予以补发新证,并重新编号。
(五)《道路运输经营许可证》损坏、污损换证及遗失补证的,其证件有效期一律填写换、补证日期至原证件有效期截止日期。
 
        6 道路客运站站级核定(含2个子项) 1.一、二、三级道路客运站站级核定 行政确认 8 道路客运站站级核定(含2个子项) 1.四级及以下道路客运站站级核定 行政确认     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第十一条 申请从事客运站经营的,应当具备下列条件:
(一)客运站经有关部门组织的工程竣工验收合格,并且经道路运输管理机构组织的站级验收合格; 
(二)有与业务量相适应的专业人员和管理人员;
(三)有相应的设备、设施,具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》(JT/T200)的规定执行。
(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度,包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第七章第一节 省级道路运输管理机构负责受理一、二级客运站站级核定申请。
设区的市级道路运输管理机构负责三级客运站站级核定。
县际道路运输管理机构负责其他级别的客运站站级核定申请。
3.《福建省道路客运站管理工作规范(试行)》
第一章第一点第(二)项  省级道路运输管理机构委托设区的市级道路运输管理机构负责一、二级道路客运站站级核定申请受理和验收。设区的市级道路运输管理机构接受省级道路运输管理机构委托负责一、二级道路客运站站级核定申请受理和验收,并负责三级道路客运站站级核定申请受理和验收。
一、二级客运站省局委托市级道路运输管理机构办理,三级客运站除福州、泉州、龙岩委托县级道路运输管理机构办理外,其他地市由市运管处办理,四级以下客站由县(市、区)道路运输管理机构办理。
2.一、二、三级道路客运站站级变更 2.四级及以下道路客运站站级变更     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第七章第一节 
三、客运站站级变更程序
(一)监督检查中,客运站的设施设备条件达不到原站级核定条件的,道路运输管理机构应督促道路客运站经营者整改,整改后仍达不到原站级核定条件的,由道路运输管理机构重新核定站级。(二)客运站经营者申请提高站级的,道路运输管理机构应按站级核定程序办理。
        7 道路危险货物运输经营许可
(含6个子项)
1.道路危险货物运输经营许可 行政许可             1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第二十五条  申请从事货运经营的,应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料:
(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。货运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。   
2.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号公布,2016年交通运输部令第36号修订)
第十条  申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请.             
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十七条  道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按本章有关许可规定办理。道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
1.泉州将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.莆田将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.道路危险货物运输经营许可事项变更
3.道路危险货物运输经营扩大经营范围
4.道路危险货物运输经营许可名称变更
5.道路危险货物运输经营许可地址变更
6.道路危险货物运输经营注销
        8 非经营性危险货物运输经营许可(含6个子项) 1.非经营性危险货物运输经营许可 行政许可             1.《道路危险货物运输管理规定》(2013年交通运输部令第2号公布,2016年交通运输部令第36号修订)
第十一条 申请从事非经营性道路危险货物运输的单位,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时,除提交第十条第(四)项至第(八)项规定的材料外,还应当提交以下材料:
(一)《道路危险货物运输申请表》,包括申请人基本信息、申请运输的物品范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等内容。
(二)下列形式之一的单位基本情况证明:
1.省级以上安全生产监督管理部门颁发的危险化学品生产、使用等证明。
2.能证明科研、军工等企事业单位性质或者业务范围的有关材料。
(三)特殊运输需求的说明材料。
(四)经办人的身份证明及其复印件以及书面委托书。
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十七条  道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按本章有关许可规定办理。道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
1.泉州将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.莆田将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.非经营性危险货物运输经营许可事项变更
3.非经营性危险货物运输经营扩大经营范围
4.非经营性道路危险货物运输经营者名称变更
5.非经营性道路危险货物运输经营者经营地址变更
6.非经营性危险货物运输经营注销
        9 放射性物品道路运输经营许可(含6个子项) 1.放射性物品道路运输经营许可 行政许可             《放射性物品道路运输管理规定》 (2010年交通运输部令第6号公布,2016年交通运输部令第71号修订。)
第十条 申请从事放射性物品道路运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交下列材料:
(一)《放射性物品道路运输经营申请表》,包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围(类别或者品名)等内容;
(二)企业负责人身份证明及复印件,经办人身份证明及复印件和委托书;
(三)证明专用车辆、设备情况的材料,包括:
1.未购置车辆的,应当提交拟投入车辆承诺书。内容包括拟购车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等有关情况;
2.已购置车辆的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证及复印件等有关材料;
3.对辐射防护用品、监测仪器等设备配置情况的说明材料。
(四)有关驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的道路运输从业资格证及复印件,驾驶人员的驾驶证及复印件,安全管理人员的工作证明;
(五)企业经营方案及相关安全生产管理制度文本。
泉州将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.放射性物品道路运输经营许可事项
3.放射性物品道路运输经营扩大经营范围
4.放射性物品道路危险货物运输经营许可名称变更
5.放射性物品道路危险货物运输经营许可地址变更
6.放射性物品道路运输经营注销
        10 非经营性放射性物品道路运输经营许可(含6个子项) 1.非经营性放射性物品道路运输经营许可 行政许可             《放射性物品道路运输管理规定》 (2010年交通运输部令第6号公布)
第十一条 申请从事非经营性放射性物品道路运输的单位,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时,除提交第十条第(三)项、第(五)项规定的材料外,还应当提交下列材料:
(一)《放射性物品道路运输申请表》,包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围(类别或者品名)等内容;
(二)单位负责人身份证明及复印件,经办人身份证明及复印件和委托书;
(三)有关部门依法批准生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明;
(四)放射性物品运输容器、监测仪器检测合格证明;
(五)对放射性物品运输需求的说明材料;
(六)有关驾驶人员的驾驶证、道路运输从业资格证及复印件;
(七)有关专业技术人员的工作证明,依法应当取得相关从业资格证件的,还应当提交有效的从业资格证件及复印件。
第十二条 设区的市级道路运输管理机构应当按照《道路运输条例》和《交通运输行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施行政许可。
泉州将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.非经营性放射性物品道路运输经营许可事项变更
3.非经营性放射性物品道路运输经营扩大经营范围
4.道路危险货物运输经营许可名称变更
5.道路危险货物运输经营许可地址变更
6.非经营性放射性物品道路运输经营注销
                9 普通货物运输经营许可(含6个子项) 1.普通货物运输经营许可 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第2次修订)
第二十五条  申请从事货运经营的,应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料:
(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。货运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第八条  申请从事道路货物运输经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:
(一)《道路货物运输经营申请表》;
(二)负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;
(三)机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件;拟投入运输车辆的承诺书,承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容;
(四)聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件;
(五)安全生产管理制度文本;
(六)法律、法规规定的其他材料。
第十六条  道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的,应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构,并办理有关注销手续。
第十七条  道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按本章有关许可规定办理。道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
3.《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(交办运〔2016〕115号)
五、试点组织
(一)实施程序。
交通运输部负责对试点工作进行统筹指导,省级交通运输主管部门具体负责试点工作的组织实施。试点工作按照“初选论证、企业实施、过程监管、总结评估”的步骤推进。
1.省级交通运输主管部门研究制定本地试点工作实施方案,组织专家对申请参加试点的企业条件和试点方案进行严格审查,经筛选后,确定本地无车承运人试点企业名单。
2.纳入试点的企业需要申领道路运输经营许可证的,可向所在地县级道路运输管理机构提出申请,县级道路运输管理机构应按照《道路运输条例》和《道路货物运输及站场管理规定》的要求进行审批,向符合要求的企业颁发《道路运输经营许可证》,经营范围为道路普通货运(无车承运)。
 
2.普通货物运输经营许可许可事项变更
3.普通货物运输经营扩大经营范围
4.普通货物运输经营经营者名称变更
5.普通货物运输经营者经营地址变更
6.普通货物运输经营注销
10 大型物件运输经营许可(含6个子项) 1.大型物件运输经营许可 行政许可
2.大型物件运输经营许可许可事项变更
3.大型物件运输经营扩大经营范围
4.大型物件运输经营者名称变更
5.大型物件运输经营者经营地址变更
6.大型物件运输经营注销
                11 专用运输经营许可(含6个子项) 1.专用运输经营许可 行政许可  
2.专用运输经营许可事项变更
3.专用运输经营扩大经营范围
4.专用运输经营者名称变更
5.专用运输经营者经营地址变更
6.专用运输经营注销
                12 货物运输代理备案   公共服务     《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)
第三十五条 从事货物运输代理、货物运输配载、货物仓储理货等业务的,应当自取得工商营业执照之日起二十日内向所在地县级道路运输管理机构备案。 
 
13 货物运输配载备案   公共服务
14 货物仓储理货备案   公共服务
                15 道路普货运输经营者设立分支机构的备案   公共服务     《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十四条 道路货物运输经营者设立子公司的,应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的,应当向设立地的道路运输管理机构报备。 
 
11 道路危险货物运输单位设立分支机构从事道路危险货物运输的备案 公共服务 16 道路危险货物运输单位设立分支机构从事道路危险货物运输的备案   公共服务 1泉州将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
                17 道路货物运输站(场)经营许可(含5个子项) 1.道路货物运输站(场)经营许可 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第三十九条第一款  申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第九条  申请从事货运站经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:(一)《道路货物运输站(场)经营申请表》;(二)负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;(三)经营道路货运站的土地、房屋的合法证明;(四)货运站竣工验收证明;(五)与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书;(六)业务操作规程和安全生产管理制度文本。 
 
2.道路货物运输站(场)名称、地址变更备案     《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十七条 道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按本章有关许可规定办理。 
道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
                17 道路货物运输站(场)经营许可(含5个子项) 3.道路货物运输站(场)经营许可注销 行政许可     1.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十六条 道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的,应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构,并办理有关注销手续。
2.《道路运输管理工作规范》
第五章 道路货运站(场)管理工作规范 
第一节 道路货运站(场)经营许可 第四点 道路货运站(场)经营许可的变更与终止许可办理程序 
(二)终止经营 
1.道路货运站(场)经营者申请终止经营的,应当在终止经营之目起提前30日告知原许可的道路运输管理机构并提交《企业报停(终止)申请表》、《道路运输经营许可证》复印件、经办人的身份证明及其复印件、《企业法人营业执照》复印件,所在单位出具明确被委托人的姓名和委托办理事项的委托书,道路运输管理机构应在原经营地向社会公告。
2.终止经营后,道路运输管理机构应当收回道路货运站(场)经营者的《道路运输经营许可证》,并办理注销手续。3. 对经营资质发生变化,已不具备从事道路货运站(场)许可条件的经营业户,道路运输管理机构应当强制注销其经营资质,收回《道路运输经营许可证》正、副本等证件。
 
4.道路货物运输站(场经营许可证件换发     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章 第一节 四、《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(一)道路运输经营者应在其《道路运输经营许可证》有效期届满之日起提前10个工作日,持原证件(正、副本)到原发证机关换发新证。
(二)道路运输管理机构应当按照有关法规规定的时限为道路运输经营者换发《道路运输经营许可证》。换证时应对其经营资质条件进行复核,对违章处理情况进行审查,符合条件的,予以换发。换证工作可结合年度道路运输经营者信誉考核工作一并进行。
(三)《道路运输经营许可证》正、副本因损坏、污损,需换发新证的,道路运输经营者应向原发证机关提出申请,发证机关收回原证件,按原证件编号换发新证。
 
5.道路货物运输站(场经营许可证件补发     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章 第一节 四、《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(四)《道路运输经营许可证》丢失需补发的,道路运输经营者应向原发证机关申请,并在所在地的报刊刊登遗失申明,发证机关予以补发新证,并重新编号。
(五)《道路运输经营许可证》损坏、污损换证及遗失补证的,其证件有效期一律填写换、补证日期至原证件有效期截止日期。
 
                18 汽车租赁企业经营许可(含9个子项) 1.汽车租赁企业经营许可 行政许可     1.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第四十六条……从事汽车租赁经营的,应当在取得工商营业执照后,向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请,并提交符合前款规定的相关材料。县级以上道路运输管理机构应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。作出许可的,向申请人颁发《汽车租赁经营许可证》,并向相应车辆配发《租赁汽车证》。……鼓励汽车租赁经营者规模化、网络化发展,自有车辆达300辆以上的汽车租赁经营者异地设立分支机构的,报设立地道路运输管理机构备案。
第四十八条  汽车租赁经营者应当遵守下列规定……新增租赁车辆应当向原许可的道路运输管理机构报备,由道路运输管理机构配发《租赁汽车证》……
2.《福建省汽车租赁经营许可工作规范(试行)》
第六部分……汽车租赁经营者变更法定代表人、名称、地址等,向原许可的道路运输管理机构报备。汽车租赁经营者变更地址超出原许可机构管辖范围的,应按重新许可办理。……汽车租赁经营者终止客运经营的,应当自终止经营之日起提前30日提交《汽车租赁经营终止申请表》……原许可的道路运输管理机构收到申请后,应于10个工作日内依法作出终止决定……
第七部分……租赁车辆迁移或报废的,应向原许可的道路运输管理机构报备,道路运输管理机构应收回其《租赁汽车证》。
 
2.异地设立分支机构(自有车辆未达300辆以上)
3.异地设立分支机构(自有车辆达300辆以上)
4.汽车租赁企业经营许可变更法定代表人
5.汽车租赁企业经营许可变更企业名称
6.汽车租赁企业经营许可变更地址
7.汽车租赁企业经营许可新增车辆
8.汽车租赁企业经营许可车辆变更
9.汽车租赁企业经营许可终止汽车租赁经营
        12 经营性道路客货运输车辆道路运输证办理(含6个子项) 1.经营性道路客货运输车辆道路运输证配发 公共服务 19 车辆道路运输证办理(含6个子项) 1.经营性道路客货运输车辆道路运输证配发(其它) 公共服务      1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)          
第十条 申请从事客运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第二十一条 被许可人应当按确定的时间落实拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许可要求后,应当为投入运输的客车配发《道路运输证》;属于客运班车的,应当同时配发班车客运标志牌。正式班车客运标志牌尚未制作完毕的,应当先配发临时客运标志牌。
3.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第十三条 被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的,道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。
龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.经营性道路客货运输车辆道路运输证换发 19 车辆道路运输证办理(含6个子项) 2.经营性道路客货运输车辆道路运输证换发     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第三节第三点
(一)《道路运输证》换发、补发
1.《道路运输证》有效期为3年,到期换发,具体换证工作由各省(自治区、直辖市)结合当年的车辆审验工作进行。
4.《道路运输证》换发期间,为不影响道路运输经营者的正常经营,由道路运输管理机构留下《道路运输证》主证,凭《道路运输证》副证继续准予运输,并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不超过1个月。
1.龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.泉州:
(1)道路客运车辆《道路运输证》换发已委托县级道路运输管理机构办理。                                                                                                                      (2)道路危险货物运输车辆《道路运输证》换发已下放至县级道路运输管理机构办理。                                                                                                          (3)道路普通货物运输车辆《道路运输证》换发已在县级道路运输管理机构办理。
        12 经营性道路客货运输车辆道路运输证办理(含6个子项) 3.经营性道路客货运输车辆道路运输证注销 公共服务 19 车辆道路运输证办理(含6个子项) 3.经营性道路客货运输车辆道路运输证注销 公共服务      《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第三节第三点
(三)车辆报停、报废、终止经营以及被责令停止经营、被吊销道路运输经营许可时,《道路运输证》按以下规定处置:
1、车辆报停的,道路运输经营者须持《道路运输证》及有关营运标志到证件配发机关办理报停手续,暂交回《道路运输证》及有关营运标志;恢复运输时,按规定到证件配发机关办理有关手续并领回相关证件、营运标志。
2、车辆报废的,道路运输经营者应将《道路运输证》及有关营运标志交回原证件配发机关。
3、车辆申请终止经营的,道路运输经营者应当向当地道路运输管理机构提出申请,经审查批准后,交回《道路运输证》及有关营运标志,并由道路运输管理机构办理注销手续。
4、道路运输经营者因违法行为被责令停止经营的,停业期间,道路运输管理机构应当收回其车辆的《道路运输证》及有关营运标志,恢复经营后,退还《道路运输证》及有关营运标志。
5、道路运输经营者因违法行为被吊销道路运输经营资格的,道路运输管理机构应当收回其车辆的《道路运输证》及有关营运标志。
6、车辆报废、终止经营及被取消经营资格的,其经营许可证件有上级道路运输管理机构审批核发的,应当抄报上级道路运输管理机构,其营运标志属上级道路运输管理机构核发的,应当随抄报文件一并上交。
龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
4.经营性道路客货运输车辆道路运输证遗失补证 4.经营性道路客货运输车辆道路运输证遗失补证     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第三节第三点(一)3.《道路运输证》灭失的,道路运输经营者应当向原发证机关提出申请,并在所在地报刊刊登遗失声明,无报刊的在运管机构网站刊登遗失声明,发证机关予以补办新证、重新编号,在业户档案及车辆管理档案中注销原证件号码,登记新的号码。 5.《道路运输证》补发期间,为不影响道路运输经营者的正常经营,凭《道路运输证》副证继续准予运输,并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月。
龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
5.经营性道路客货运输车辆道路运输证过户 5.经营性道路客货运输车辆道路运输证过户     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第三节第三点
(二)车辆转籍、过户《道路运输证》的配发程序。
1.车辆转籍、过户的,道路运输经营者应当向原发证道路运输管理机构提交车辆异动情况报告,交回《道路运输证》以及有关营运标志。
2.原发证道路运输管理机构在核实其已交回有关证件、营运标志后,应将车辆异动情况登记在车辆原所属的业户档案中。
3.车辆转籍或过户后,拟继续从事道路运输经营的,应当到转入地道路运输管理机构重新办理《道路运输证》。
(1)车辆转籍、过户后,转入车辆的道路运输经营者申领《道路运输证》的,应当向道路运输管理机构提交配发《道路运输证》所要的材料。
(2)重新配发《道路运输证》的机关仍为原发证机关的,应当将车辆管理档案归入转入车辆的道路运输经营者的车辆管理档案中;发证机关发生变化的,原发证机关应当将车辆管理档案完整移交新发证机关。
1.龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
2.泉州:
(1)道路客运车辆《道路运输证》过户已委托县级道路运输管理机构办理。                                                                                                                  (2)道路危险货物运输车辆《道路运输证》过户已下放至县级道路运输管理机构办理。                                                                                                          (3)道路普通货物运输车辆《道路运输证》过户已在县级道路运输管理机构办理。
        12 经营性道路客货运输车辆道路运输证办理(含6个子项) 6.经营性道路客货运输车辆道路运输证年度审验 公共服务 19 车辆道路运输证办理(含6个子项) 6.经营性道路客货运输车辆道路运输证年度审验 公共服务     1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第34号修订)
第六十六条 县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括: 
(一)车辆违章记录; 
(二)车辆技术等级评定情况; 
(三)客车类型等级评定情况; 
(四)按规定安装、使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置情况; 
(五)客运经营者为客运车辆投保承运人责任险情况。 
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中或者IC卡注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。
2.《道路货物运输及站场管理规定》(2012年交通运输部令第1号公布,2016年交通运输部令第35号修订)
第四十八条 县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验,每年审验一次。审验内容包括车辆技术等级评定情况、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。 
审验符合要求的,道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中或者IC卡注明;不符合要求的,应当责令限期改正或者办理变更手续。 
龙岩、漳州已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
        13 新增、变更、暂停、终止公共汽车客运线路运营(经营区域为市辖区内)(含4个子项) 1.公共汽车客运新增线路运营 公共服务 20 新增、变更、暂停、终止公共汽车客运线路运营(经营区域为县内)(含4个子项) 1.公共汽车客运新增线路运营 公共服务     《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第十九条 第二款 公共汽车客运经营者新增、变更、暂停、终止线路运营的,应当经当地道路运输管理机构批准。经批准新增、变更、暂停、终止线路运营的,道路运输管理机构应当提前五日向社会公布,客运经营者应当在相关公交站点公告调整信息。
由市级人民政府及相关部门批准特许经营的公共汽车客运经营者,新增、变更、暂停、终止线路运营由市级道路运输管理机构审批;由县(市、区)人民政府及相关部门批准特许经营的公共汽车客运经营者,新增、变更、暂停、终止线路运营由县级道路运输管理机构审批。
2.公共汽车客运变更线路运营 2.公共汽车客运变更线路运营
3.公共汽车客运暂停线路运营 3.公共汽车客运暂停线路运营
4.公共汽车客运终止线路运营 4.公共汽车客运终止线路运营
                21 机动车维修经营许可(含6个子项) 1.机动车维修经营许可(准入) 行政
许可
    1.《道路运输条例》(国务院第406号令公布,国务院第666号令修订)
第三十九条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
2.《机动车维修管理规定》(2005年交通部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第七条 机动车维修经营依据维修车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可。
机动车维修经营业务根据维修对象分为汽车维修经营业务、危险货物运输车辆维修经营业务、摩托车维修经营业务和其他机动车维修经营业务四类。
汽车维修经营业务、其他机动车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务、二类维修经营业务和三类维修经营业务……
 
2.机动车维修经营者经营资质变更     《机动车维修管理规定》(2005年交通部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第二十条第一款 机动车维修经营者变更经营资质、经营范围、经营地址、有效期限等许可事项的,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构提出申请;符合本章规定许可条件、标准的,道路运输管理机构依法办理变更手续。
3.机动车维修经营者经营范围变更
4.机动车维修经营者经营地址变更
5.机动车维修经营者有效期限变更
6.机动车维修经营者注销     《机动车维修管理规定》(2005年交通运输部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第二十条第三款 机动车维修经营者需要终止经营的,应当在终止经营前30日告知作出原许可决定的道路运输管理机构办理注销手续。
                22 机动车维修经营许可证换证   公共
服务
    《机动车维修管理规定》(2005年交通部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第十九条 机动车维修经营者应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。
 
                23 机动车维修经营许可证补证   公共服务     《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章 第一节 四、《道路运输经营许可证》证件换发、补发
(四)《道路运输经营许可证》丢失需补发的,道路运输经营者应向原发证机关申请,并在所在地的报刊刊登遗失申明,发证机关予以补发新证,并重新编号。
(五)《道路运输经营许可证》损坏、污损换证及遗失补证的,其证件有效期一律填写换、补证日期至原证件有效期截止日期。
 
                24 机动车维修经营者名称、法定代表人等变更备案(含2个子项) 1.机动车维修经营者名称变更备案 公共
服务
    《机动车维修管理规定》(2005年交通部第7号令公布,2016年交通运输部第37号令修订)
第二十条第二款 机动车维修经营者变更名称、法定代表人等事项的,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。
 
2.机动车维修经营者法定代表人变更备案
        14 机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布(含4个子项) 1.新增机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布 公共服务             1.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)
第十一条  加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的,要严查责任,依法从重处理。
2.国务院办公厅《印发贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工方案的通知》(国办函〔2012〕211号)
第二十七条  加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。(质检总局、公安部、交通运输部分工负责,财政部、发展改革委配合)
3.《交通部关于进一步加强和规范汽车综合性能检测工作的通知》(交公路发〔2002〕587号)
第一条  各级交通主管部门(或其所属的道路运政管理机构,下同)要遵循统一规划、合理布局的原则,加强对汽车综合性能检测站的宏观调控和行业管理,健全和完善汽车综合性能检测网络。汽车综合性能检测站的设立,必须符合交通部制订的开业条件,符合当地道路运输业发展规划,领取《道路运输经营许可证》并依法登记和取得计量认证后,才能从事汽车及其他机动车的检测诊断技术服务经营活动。
各级交通主管部门要加强对汽车综合性能检测站的审批管理。对申请设立汽车综合性能检测站的企业,要严格按照国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》和部颁有关管理规章进行审批。对现有的汽车综合性能检测站,要重新进行审核。凡不符合要求或用户投诉多的,要责令其限期整改。
4.《道路运输管理工作规范》(交运便字〔2014〕181号)
第九章第三节  二、评审程序 市级以上道路运输管理机构收到申请后,应当在20个工作日书面征求所在地道路运输管理机构的意见、完成申请材料的形式要件审核、组成专家组依据国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB/T 17993)进行现场检测操作考核,并提出考核意见。对审核情况和考核意见符合国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB/T 17993)的机动车综合性能检测机构,由市级以上道路运输管理机构向社会公布。机动车综合性能检测机构能力评审有效期满,需继续向社会提供汽车综合性能检测服务的,或综检站迁址、改建或增加检测线的,应进行复核。
5.《福建省交通运输厅办公室转发福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于公布省直部门公共服务事项清单的通知》(闽交办政法〔2015〕2号)
附件第362项  机动车综合性能检测站检测能力评审及结果;下放至设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
 
2.机动车综合性能检测站迁址检测能力评审及结果公布
3.机动车综合性能检测站改建检测能力评审及结果公布
4.机动车综合性能检测站增加检测线检测能力评审及结果公布
        15 经营性道路客货运输驾驶员从业资格认定(含6个子项) 1.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证核发 行政许可              1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)               
第九条 从事客运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过60周岁;
(三)3年内无重大以上交通责任事故记录;
(四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。                                                                                      
第二十三条 从事货运经营的驾驶人员,应当符合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不超过60周岁;
(三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。                                      
2.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号公布,2016年交通运输部令第52号修订)
第八条  经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施,每月组织一次考试。
第二十七条  经营性道路客货运输驾驶员从业资格证件由设区的市级道路运输管理机构发放和管理。
第二十九条 道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。
道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补发手续。
道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通运输主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。
道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后30日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通运输主管部门或者道路运输管理机构。
第三十二条  道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件: 
(一)持证人死亡的; 
(二)持证人申请注销的; 
(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员年龄超过60周岁的; 
(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的; 
(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。 
泉州已将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证补发 1.泉州已将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.龙岩已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
3.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证信息变更 1.泉州已将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.龙岩已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
4.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证转籍 泉州已将转籍(转入)相关事项委托县级办理。
5.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证换发 1.泉州已将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
2.龙岩已将相关事项下放至县级道路运输管理机构办理。
6.经营性道路客货运输驾驶员从业资格证注销 泉州已将相关事项委托县级道路运输管理机构办理。
        16 巡游车驾驶员从业资格注册(经营区域为市辖区及市辖县内)(含4个子项) 1.巡游车驾驶员申请从业资格注册 公共服务             1.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第二十三条 从事出租汽车客运服务的驾驶人员应当按照国家有关规定取得《出租汽车驾驶员从业资格证》,由设区的市道路运输管理机构依法核发,并经从业资格注册后方可从事出租汽车客运服务。
2.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定>》(2011年交通运输部令第13号公布,2016年交通运输部第63号修订)
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。 
出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。
第十六条 取得从业资格证的出租汽车驾驶员,应当经出租汽车行政主管部门从业资格注册后,方可从事出租汽车客运服务。 
出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。
第十八条 巡游出租汽车驾驶员申请从业资格注册或者延续注册的,应当填写《巡游出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》(式样见附件2),持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者经营合同,到发证机关所在地出租汽车行政主管部门申请注册。
第二十二条 巡游出租汽车驾驶员在从业资格注册有效期内,与出租汽车经营者解除劳动合同或者经营合同的,应当在20日内向原注册机构报告,并申请注销注册。 
巡游出租汽车驾驶员变更服务单位的,应当重新申请注册。
 
2.巡游车驾驶员延续注册
3.巡游车驾驶员申请注销注册
4.巡游车驾驶员变更服务单位
        17 巡游车驾驶员从业资格许可(经营区域为市辖区及市辖县内)(含3个子项) 1.巡游车驾驶员从业资格证核发 行政许可             1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
第112项:“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第二十三条 从事出租汽车客运服务的驾驶人员应当按照国家有关规定取得《出租汽车驾驶员从业资格证》,由设区的市道路运输管理机构依法核发,并经从业资格注册后方可从事出租汽车客运服务。
3.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定>》(2011年交通运输部令第13号公布,2016年交通运输部第63号修订)
第三条 国家对从事出租汽车客运服务的驾驶员实行从业资格制度。 
出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格等。
第九条 拟从事出租汽车客运服务的,应当填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》,向所在地设区的市级出租汽车行政主管部门申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试。
第十四条第一款 出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目和区域科目考试均合格的,设区的市级出租汽车行政主管部门应当自公布考试成绩之日起10日内向巡游出租汽车驾驶员核发《巡游出租汽车驾驶员证》、向网络预约出租汽车驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第三十一条 出租汽车驾驶员从业资格证遗失、毁损的,应当到原发证机关办理证件补(换)发手续。
第三十八条 出租汽车驾驶员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证。从业资格证被注销的,应当及时收回;无法收回的,由发证机关公告作废。 
(一)持证人死亡的; 
(二)持证人申请注销的; 
(三)持证人达到法定退休年龄的; 
(四)持证人机动车驾驶证被注销或者被吊销的; 
(五)因身体健康等其他原因不宜继续从事出租汽车客运服务的。                    
 
2.巡游车驾驶员从业资格证补(换)发
3.巡游车驾驶员从业资格证注销
                25 机动车驾驶员培训许可(含18个子项) 1.普通机动车驾驶员培训许可 行政许可     1.《道路运输条例》(国务院令第406号公布,国务院令第666号第二次修订)
第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的,应当具备下列条件:
(一)取得企业法人资格……(四)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
第四十条 申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
2.《机动车驾驶员培训管理规定》(2006年交通部令第2号公布,2016年交通运输部令第51号修订)
第六条  机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类许可。 
机动车驾驶员培训业务根据经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类。
第十三条  申请从事机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料: 
(一)《交通行政许可申请书》……(十一)根据本规定需要提供的其他相关材料。 
申请从事普通机动车驾驶员培训业务的,在递交申请材料时,应当同时提供由公安交警部门出具的相关人员安全驾驶经历证明,安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。 
第十七条  机动车驾驶员培训机构应当在许可证件有效期届满前30日到作出原许可决定的道路运输管理机构办理换证手续。 
第十八条  机动车驾驶员培训机构变更许可事项的,应当向原作出许可决定的道路运输管理机构提出申请;符合法定条件、标准的,实施机关应当依法办理变更手续。 
机动车驾驶员培训机构变更名称、法定代表人等事项的,应当向原作出许可决定的道路运输管理机构备案。 
第十九条  机动车驾驶员培训机构需要终止经营的,应当在终止经营前30日到原作出许可决定的道路运输管理机构办理行政许可注销手续。
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号公布,交运便字〔2014〕181号修订)
第十四章第一节第四点(三)《道路运输经营许可证》正、副本因损坏、污损,需换发新证的,道路运输经营者应向原发证机关提出申请,发证机关收回原证件,按原证件编号换发新证。
(四)《道路运输经营许可证》丢失需要补发的,道路运输经营者应向原发证机关申请,并在所在地的报刊刊登遗失声明,发证机关予以补发新证,并重新编号。
 
2.普通机动车驾驶员培训许可事项变更
3.普通机动车驾驶员培训经营许可证补发
4.普通机动车驾驶员培训经营许可证换发
5.普通机动车驾驶员培训机构变更名称、法定代表人等事项备案
6.普通机动车驾驶员培训许可注销
7.道路运输驾驶员从业资格培训许可
8.道路运输驾驶员从业资格培训许可事项变更
9.道路运输驾驶员从业资格培训经营许可证补发
10.道路运输驾驶员从业资格培训经营许可证换发
11.道路运输驾驶员从业资格培训机构变更名称、法定代表人等事项备案
12.道路运输驾驶员从业资格培训许可注销
                25 机动车驾驶员培训许可(含18个子项) 13.机动车驾驶员培训教练场许可 行政许可 (依据见上页)  
14.机动车驾驶员培训教练场许可事项变更
15.机动车驾驶员培训教练场经营许可证补发
16.机动车驾驶员培训教练场经营许可证换发
17.机动车驾驶员培训教练场变更名称、法定代表人等事项备案
18.机动车驾驶员培训教练场许可注销
                26 《教学车辆证》配发、补发、变更和注销(含4个子项) 1.《教学车辆证》发放 公共服务     1.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第四十四条 机动车驾驶员培训机构应当遵守下列规定:
(四)教学车辆应当符合国家、行业标准的规定,配置学时计时仪;
机动车驾驶培训机构的教学车辆由道路运输管理机构予以配发《教学车辆证》,并随车携带。
2.《福建省机动车驾驶培训教学车辆管理工作规范(试行)》(闽运管培训〔2014〕3号)
第十九条  《教学车辆证》污损、灭失、变更和注销的,驾培机构应当向《教学车辆证》发放机关办理补发、变更和注销手续。
 
2.《教学车辆证》补发
3.《教学车辆证》变更
4.《教学车辆证》注销
省级(10项) 市级 县级 设定依据 备注
序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别 序号 项目名称 子项名称 事项类别
1 公路、水运工程监理机构资质认定(含2个子项) 1.公路水运工程监理企业资质许可(公路工程专业丙级;水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质许可)  行政许可                     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定》(2015年交通运输部令第4号)
第九条 交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
 
2.公路水运工程监理企业资质复查(公路工程专业丙级;水运工程专业甲级、乙级、丙级、水运机电工程专项监理资质复查)     1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定》(2015年交通运输部令第4号)
第九条 交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。 
第十七条《监理资质证书》有效期限为四年。  
3.《公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法》(厅质监字〔2007〕246号)
第十四条  监理企业资质实行复查制度。  
资质复查是指原资质许可机关根据监理企业的申请,依据监理企业资质管理相关规定,对监理企业的资质有效期满后的状况与原有资质等级所要求的各项条件的符合程度进行的核查。
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
2 公路水运工程试验检测机构等级评定(含2个子项) 1.公路水运工程试验检测机构等级评定(公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构等级评定) 行政确认                      1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十一条  施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 
2.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号):
第七条  质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。
省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。
 
2.公路水运工程试验检测机构换证复核(公路工程综合类乙级、丙级和水运工程材料类乙级、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构换证复核)     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第十九条  《等级证书》有效期为5年。
《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
第二十二条  换证复核合格的,予以换发新的《等级证书》。不合格的,质监机构应当责令其在6个月内进行整改,整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。整改期满仍不能达到规定条件的,质监机构根据实际达到的试验检测能力条件重新作出评定,或者注销《等级证书》。
换证复核结果应当向社会公布。
2.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号) 
第三条 交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级试验检测机构的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项的复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核工作。
3 公路工程监理企业资质定期检验的审核转报   其他行政权力                     1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第二十三条  监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。
2.《交通运输部<关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法>的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第四条  交通部基本建设质量监督总站(下称“质监总站”)负责对公路水运工程甲、乙级和专项监理资质做出定期检验结论,检验的具体工作由省级质量监督机构负责。省级质量监督机构应将定期检验核查情况报质监总站并提出检验结论建议。质监总站根据省级质量监督机构核查情况和检验结论建议,结合掌握的情况,做出定期检验结论。
第五条  省级质量监督机构负责对本省丙级监理企业资质做出定期检验结论。
 
4 公路工程监理企业资质许可、资质复查的审核转报(公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质)(含2个子项) 1.公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质许可的审核转报 其他行政权力                     1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2015年交通运输部令第4号)
第五条 交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条 交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业甲级、乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
2.《交通运输部<关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法>的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
 
2.公路工程专业甲级、乙级和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项及公路机电工程专项监理资质复查的审核转报
5 公路水运工程试验检测机构等级评定、换证复核的审核转报(公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构)(含2个子项) 1.公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构等级评定的审核转报 其他行政权力                     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第七条  质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。
第十九条  《等级证书》有效期为5年。《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
2.《关于印发<公路水运工程试验检测机构换证复核细则>的通知》(质监综字〔2013〕7号)
第三条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级试验检测机构的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项的复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核工作。
 
2.公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类甲级、水运工程结构类甲级试验检测机构换证复核的审核转报
6 公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发、变更、延期(含3个子项) 1.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发 公共服务                     1.《安全生产法》(2014年修订)
第二十四条  生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
2.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。  第四十条:国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
3.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,国务院令第653号第2次修订)
第六条  企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格。
4.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2016年交通运输部令第9号)
第八条  施工单位应当取得安全生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)必须取得考核合格证书,方可参加公路水运工程投标及施工。
施工单位主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。
项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第九条  省级交通运输主管部门负责组织公路水运工程施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
5.《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法》(交安监发〔2016〕65号)
第十二条  安管人员变更证书有关个人信息,应由其所在施工企业通过管理系统向考核部门申请。
第十三条  安管人员工作调动的,原企业应在5个工作日内通过管理系统向相关考核部门办理调出注销申请。由新聘企业通过管理系统向相关考核部门办理调入登记申请。
 
2.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书变更
3.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书延期
7 公路水运工程监理企业信息变更、人员从业登记(含2个子项) 1.公路水运工程监理企业信息变更 公共服务                     1.《关于修改<公路水运工程监理企业资质管理规定>的决定》(2015年交通运输部令第4号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第二十七条  监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更,应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。
2.《公路水运工程监理工程师登记管理办法》(交质监发〔2011〕572号):
第四条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责建立和完善登记管理制度及网络登记系统,监督、检查和指导省级交通运输主管部门质量监督机构(以下简称省级质监机构)的登记工作。
各省级质监机构负责本地区监理工程师登记的具体工作。其中,从业登记由监理企业注册地的省级质监机构负责,业绩登记由负责工程项目监督工作的质量监督机构(以下简称项目质监机构)负责。
 
2.公路水运工程监理工程师从业登记
8 公路水运工程试验检测机构信息变更、人员岗位登记(含2个子项) 1.公路水运工程试验检测机构信息变更 公共服务                     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第二十四条  检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的,应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。
2.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号)
第四条  申请换证复核的试验检测机构应将机构、人员等信息录入部质监局试验检测管理信息系统,并及时维护和更新信息。
 
2.公路水运工程试验检测人员岗位登记
9 公路水运工程人员考试资格审核   公共服务                     1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第十八条  《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》和《等级证书》由质监总站统一规定格式。《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检测的专业、类别、等级和项目范围。
第十九条  《等级证书》有效期为5年。《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
第二十条  换证的申请、复核程序按照本办法规定的等级评定程序进行,并可以适当简化。在申请等级评定时已经提交过且未发生变化的材料可以不再重复提交。
第二十一条  换证复核以书面审查为主。必要时,可以组织专家进行现场评审。换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检测项目、场所的变动情况,试验检测工作的开展情况,质量保证体系文件的执行情况,违规与投诉情况等。
第三十九条 检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试。检测人员考试的组织、实施由质监总站统一管理。
2.《人力资源部 交通运输部关于印发<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定>和<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法>的通知》(人社部发〔2015〕59号)
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。
4.《公路水运工程监理工程师执业资格考试管理暂行办法》(交质监发〔2004〕125号)
第四条  各省、自治区、直辖市交通厅、局(下称省级交通主管部门)负责本地区公路、水运工程监理工程师执业资格考试管理工作,具体由各省交通(公路、水运)工程质量监督站(下称省级质监站)负责。其中:加强考生资格审核。各考区要建立考生资格审核人员责任制,严格审查考生报名资料。审核结束后,应在省级交通运输主管部门或省级质监机构网站公示审核通过的考生名单,公示时间不少于10天。对经查实存在报名资料或证件弄虚作假的考生,取消其报名资格并在省内通报;情节严重的,应通报考生所在的单位,并将有关行为纳入监理信用评价。相关通报应同时报送部质监局。
 
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