行政审批 行政确认 行政处罚 行政强制 行政监督检查 公共服务 其他行政权力
序号 项目名称 子项名称 实施依据 审批部门 共同审批
部门
审批对象 备注
1 水运工程竣工验收
(含2个子项)
1.港口工程竣工验收    1.《港口法》
第十九条  港口设施建设项目竣工后,应当按照国家有关规定经验收合格,方可投入使用;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)
第十一条  建设航道及其设施,必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后,方能交付使用。
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)
第五条 航道工程竣工验收工作,实行统一管理、分级负责。
交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元(含1亿元)以上的航道工程,省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。
以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
省交通运输厅   企业 国发〔2014〕27号文件下放事项“国家重点水运建设项目竣工验收”,并入此项。除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门(其中陆岛交通码头工程竣工验收权限下放至设区市及平潭综合实验区交通运输主管部门)。
2.航道工程竣工验收
2 公路水运工程监理单位资质认可
(含5个子项)
1.公路工程监理企业丙级资质许可    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第三十条  施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
第三十一条  施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)
第六条  企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格。
3.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
第四十条  国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项。
5.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号)第九条; 
省交通运输厅   企业  
2.水运工程监理企业乙级、丙级资质许可 企业
3.水运机电工程专项监理企业资质认定 企业
2 公路水运工程监理单位资质认可
(含5个子项)
4.施工企业安全生产管理人员考核合格证书核发    第九条 交通部负责公路、水运工程专业甲级、乙级监理资质和公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项、水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责公路、水运工程专业丙级监理资质的行政许可工作。
6.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)
第八条  施工单位应当取得安全生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)必须取得考核合格证书,方可参加公路水运工程投标及施工。
7.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第三条 本办法所称公路水运工程试验检测,是指根据国家有关法律、法规的规定,依据工程建设技术标准、规范、规程,对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行的试验检测活动。本办法所称公路水运工程试验检测机构(以下简称检测机构),是指承担公路水运工程试验检测业务并对试验检测结果承担责任的机构。本办法所称公路水运工程试验检测人员(以下简称检测人员),是指经考试合格,具备相应公路水运工程试验检测知识、能力,并承担相应公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。
第七条  质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。
省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。
第十九条  《等级证书》有效期为5年。
《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
第二十二条  换证复核合格的,予以换发新的《等级证书》。不合格的,质监机构应当责令其在6个月内进行整改,整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。整改期满仍不能达到规定条件的,质监机构根据实际达到的试验检测能力条件重新作出评定,或者注销《等级证书》。
换证复核结果应当向社会公布。
省交通运输厅   个人  
5.公路水运工程试验检测机构乙级、丙级等级证书核发 企业
3 公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)      1.《公路法》                                                                                
第二十五条  公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。 
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号) 
第二十四条  公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通运输主管部门实施,其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)                           
附件1第24项  国家重点公路工程施工许可下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
省交通运输厅   企业 国发〔2014〕50号文件下放事项“国家重点公路工程施工许可”,并入此项。
4 公路建设项目竣工验收      1.《公路法》
第三十三条  公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第六条  竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其它公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
省交通运输厅   企业  
5 港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位)      1.《港口法》
第十三条  在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条  使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。
省交通运输厅   企业  
6 经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外)
(含5个子项)
1.省际普通货物运输企业经营许可    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)
第八条第一款  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
省交通运输厅 无  企业、个人、其他组织  
2.省内市际间危险品运输企业经营许可(福州、厦门已下放)    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)
第八条第一款  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
3.《福建省运输管理局关于进一步规范国内航运企业及其船舶管理事项的通知》(闽运管水路〔2003〕159号)
以省级运管部门为主管理的事项:从事省内跨地区液货危险船及厦门至漳州客船类船舶运输的企业筹建、设立、变更等相关事项及新增运力的管理由省级运输管理部门核准后,由企业(船舶)所在地各设区市管理部门负责核发《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》。
省交通运输厅 无  企业、个人、其他组织 下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
6 经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外)
(含5个子项)
3.厦门至漳州水路旅客运输企业新增船舶运力许可    《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十四条第一款  除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。
省交通运输厅 企业、个人、其他组织 下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
4.国内船舶管理企业经营许可(三资企业除外)     1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)
第二十七条第一款  经营船舶管理业务,应当经设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第三条  县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路运输辅助业务管理工作。县级以上人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称水路运输管理部门)具体实施水路运输辅助业务管理工作。
省交通运输厅 企业、个人、其他组织 下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
5.船舶营业运输证许可(省际普通货物运输和省属企业的省内运输)    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)
第十四条第一款 水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第二款  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
省交通运输厅 企业、个人、其他组织 下放至设区市和平潭综合实验区交通运输主管部门。
7 经营国际船舶管理业务审批(三资企业除外)      《国际海运条例》(国务院令第335号)
第十二条  经营国际船舶管理业务,应当向拟经营业务所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门提出申请,并附送符合本条例第十一条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。申请材料真实、齐备的,予以登记,并通知申请人;申请材料不真实或者不齐备的,不予登记,书面通知申请人并告知理由。
省交通运输厅   企业  
8 道路客运经营审批 1.班线客运或旅游包车客运企业的经营许可    《道路运输条例》(国务院令第406号公布,2012年修订)
第十条 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可。
第八条 申请从事客运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;
(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员;
(三)有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
省交通运输厅   企业、个人 下放至企业所在地设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构。
8 道路客运经营审批 2.省际、市际客运班线经营许可    《道路运输条例》(国务院令第406号公布,2012年修订)
第十条 申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可。
省交通运输厅   企业、个人 “省际毗邻县客运班线、市际客运班线经营许可”下放至起点地设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构。
3.市际旅游包车运力投放许可 省交通运输厅   企业、个人 下放至车籍所在地设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构。
8 道路客运经营审批 4.道路客运经营许可事项变更    1.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
第十九条第三款 道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5),明确许可事项,许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限;并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》(见附件8),告知班线起讫地道路运输管理机构;属于跨省客运班线的,应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。
第二十九条第二款 客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
第三十一条 客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营,应当提前30日向原许可机关申请。经营期限届满,需要延续客运班线经营的,应当在届满前60日提出申请。原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,重新办理有关手续。客运经营者终止经营,应当在终止经营后10日内,将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》、客运标志牌交回原发放机关。
2.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)
第五章第二节第三点 (四)客运车辆报停。1.客运车辆报停的,道路旅客运输经营者需持拟报停车辆的《道路运输证》到原发证的道路运输管理机构办理报停手续,道路运输管理机构暂时收回《道路运输证》和客运标志牌。
省交通运输厅   企业、个人 除“省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)”外,下放至起点地设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构。
9 船舶安全检验证书核发      1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)
第七条  中国籍船舶的所有人或者经营人,必须向船舶检验机构申请下列检验:
(一)建造或者改建船舶时,申请建造检验;
(二)营运中的船舶,申请定期检验;
(三)由外国籍船舶改为中国籍船舶的,申请初次检验。
2.《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第六条 船舶具备下列条件,方可航行:
(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书。
省交通运输厅   企业 闽政〔2014〕39号文件中的“船舶、海上设施检验”项目更名,同时将船舶所有权登记地为福州的“船舶安全检验证书核发” 下放福州市地方海事局(船舶检验所)办理。
10 特殊占用、挖掘、使用高速公路及高速公路用地、建筑控制区行为审批      1.《公路法》
第四十四条  任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建铁路、机尝电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第十六条  除公路防护、养护需要外,禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施,以及修建公共服务设施的,应当事先经县级以上人民政府交通主管部门批准。在公路两侧建筑控制区划定前建成的建筑物和地面构筑物,以及依法设置的公路服务设施,不得改建、扩建。因公路建设需要拆迁前款规定的建筑物、构筑物和设施的,应当依法对被拆迁人予以安置或者补偿。高速公路服务设施的规划、建设,应当与高速公路的规划、建设同步进行。
省交通运输厅   企业、个人  
11 港口、航道工程项目初步设计审批      1.《港口法》
第十五条  按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第十八条  港口工程设计实行行政许可制度。港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
4.《航道管理条例》
第十一条 建设航道及其设施,必须遵守国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后,方能交付使用。
5.《安全生产法》
第三十一条  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。
6.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
三、完善政府投资体制,规范政府投资行为……(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限……同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;
7.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条  省级交通主管部门具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作。  
省交通运输厅   企业或事业单位 闽政〔2014〕39 号文件的“港口建设项目初步设计审批”项目更名,其中“港口工程项目初步设计审批”下放至设区市及平潭综合实验区交通运输主管部门。
12 外商投资道路运输立项审批      1.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第21项。
2.《外商投资道路运输业管理规定》(2001年交通部、对外贸易经济合作部令第9号 )
第九条 交通主管部门按下列程序对外商投资道路运输业立项和变更申请进行审核和审批:(一)市级交通主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内,依据本规定提出初审意见,并将初审意见和申请材料报省级交通主管部门;(二)省级交通主管部门自收到上报材料之日起15个工作日内,依据本规定提出审核意见,并将审核意见和申请材料报国务院交通主管部门审批;(三)国务院交通主管部门自收到前项材料之日起30个工作日内,对申请材料进行审核。符合规定的,颁发立项批件或者变更批件;不符合规定的,退回申请,书面通知申请人并说明理由。
第十七条 申请延长经营期限的外商投资道路运输企业,应当在经营期满6个月前向企业所在地的省级交通主管部门提出申请,并上报企业经营资质(质量信誉)考核记录等有关材料,由省级交通主管部门审核后,报国务院交通主管部门,由国务院交通主管部门商对外贸易经济主管部门后批复。
省交通运输厅   企业  
13 超限运输车辆行驶公路审批      1.《公路法》
第五十条  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;影响交通安全的,还应当经同级公安机关批准;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。
2.《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年交通部令第2号)
第六条  超限运输车辆行驶公路前,其承运人应按下列规定向公路管理机构提出书面申请:(一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的,由途经公路沿线省级公路管理机构分别负责审批,必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调。(二)跨地(市)行政区域进行超限运输的,由省级公路管理机构负责审批。(三)在本地(市)行政区域内进行超限运输的,由地(市)级公路管理机构负责审批。
省交通运输厅   单位、个人  
14 船员适任证书核发(内河)      1.《船员条例》(国务院令第494号)
第三条 国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。
国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。
负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构(以下统称海事管理机构),依照各自职责具体负责船员管理工作。
第六条 申请船员注册,可以由申请人或者其代理人向任何海事管理机构提出书面申请,并附送申请人符合本条例第五条规定条件的证明材料。
海事管理机构应当自受理船员注册申请之日起10日内做出注册或者不予注册的决定。对符合本条例第五条规定条件的,应当给予注册,发给船员服务簿,但是申请人被依法吊销船员服务簿未满5年的,不予注册。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第26项。
3.《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》(2010年交通运输部令第1号)
第三条  中华人民共和国海事局负责全国一类《适任证书》考试发证机构的资质评审和授权工作。各省、自治区、直辖市地方海事局和直属海事局负责二、三类《适任证书》考试发证机构的资质评审和授权工作,授权情况应向中华人民共和国海事局报备。经授权的考试发证机构负责实施本辖区内的内河船舶船员适任考试和发证的管理工作。经授权的考试发证机构不得再次授权。
4.《交通部海事局关于调整内河船舶船员培训考试发证管理权限的通知》(海船员〔2010〕506号)
一、内河船舶船员适任考试发证权限。(一)各省级海事局负责本辖区的一、二、三类船舶船员适任考试、发证和管理工作。
省级及以下海事管理机构   个人 承接国发〔2014〕50号文件下放事项“船员适任证书核发”。其中属地方海事部门管理部分下放至设区市及平潭综合实验区地方海事部门。
15 经营港口理货业务许可      1.《港口法》
第二十五条  经营港口理货业务,应当按照规定取得许可。实施港口理货业务经营许可,应当遵循公开、公正、公平的原则。具体办法由国务院交通主管部门规定。
2.《港口经营管理规定》(2009年交通运输部令第13号)
第十一条 申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:
(一)港口经营业务申请书;
(二)经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证明;
(三)港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收证(明)书及港口岸线使用批准文件;
(四)使用港作船舶的,港作船舶的船舶证书;
(五)负责安全生产的主要管理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料;
(六)证明符合第七条规定条件的其他文件和资料。
从事港口理货业务的,应当提供上述(一)、(二)项规定的材料和理货人员名录以及表明其理货员身份的相应证明材料。
第十三条 申请从事港口理货,应当向交通运输部提出书面申请和第十一条第二款规定的相关文件资料。交通运输部在收到申请和相关材料后,可根据需要征求地方交通运输(港口)主管部门和相关港口行政管理部门意见。上述部门应当在七个工作日内提出反馈意见。交通运输部应当在受理申请人的申请之日起二十个工作日内作出许可或者不许可的决定。予以许可的,核发《港口经营许可证》,并在交通运输部网站或者报纸上公布;不予许可的,应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。交通运输部在作出许可决定的同时,应当将许可情况通知相关港口的港口行政管理部门。
3. 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
省交通运输厅   企业 承接国发〔2014〕50号文件下放事项。
序号 项目名称 实施主体 实施依据 备注
1 水路危险货物运输岸上从业人员资格确认 省交通运输厅    1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第四十四条第一款  危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通部门制定。
2.《港口危险货物安全管理规定》(2012年交通运输部令第9号)
第十七条  从事港口危险货物作业的港口经营人(以下简称“危险货物港口经营人”),除应当符合《港口经营管理规定》规定的港口经营许可条件外,还应当具备以下条件:
(一)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
(二)具有健全的安全管理制度和操作规程;
(三)企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;
(四)有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;
(五)有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。
3.《关于开展危险货物运输岸上人员培训有关问题的通知》(交水发〔2002〕501号)
第四条第三款  现场管理人员培训班,由各省交通主管部门统一组织。
第四条第四款  作业人员培训班,由各省交通主管部门统一组织。
4.《关于明确危险货物运输岸上人员培训有关问题的函》(厅水字〔2003〕38号)
第六条第二款  在港口从事危险货物作业的现场管理人员和作业人员,由各省交通主管部门或其授权的机构负责组织培训、考试,经考核合格,各省交通主管部门核准,将合格学员名单报中国港口协会复核,领取上岗资格证书并盖章后发给学员。
5.《关于进一步明确水路危险货物运输岸上人员培训有关问题的补充通知》(厅水字〔2003〕145号)
第三条  关于上岗资格证书的用章
根据《危险化学品安全管理条例》第三十七条规定,上岗资格证应由交通主管部门颁发。各省交通主管部门立刻负责培训的人员,其上岗资格证盖各省交通主管部门或者港航管理机构的印章,或者各省交通主管部门克制的水路危险货物运输岸上人员培训专用章。
 
2 公路养护作业单位资质认定 省交通运输厅    1.《公路安全保护条例》(国务院令第593号) 
第四十六条 从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件:
(一)有一定数量的符合要求的技术人员; 
(二)有与公路养护作业相适应的技术设备; 
(三)有与公路养护作业相适应的作业经历; 
(四)国务院交通运输主管部门规定的其他条件。公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。
2.《公路养护工程市场准入暂行规定》(交公路发〔2003〕89号)     
第五条第三款  省级交通主管部门负责本行行政区域内公路养护工程市场准入的管理工作。      
第八条第二款  负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的评定和复审等具体管理工作。
 
序号 项目名称 子项名称 实施主体 实施依据 备注
171 船舶管理业务经营者与委托人订立虚假协议或者名义上接受委托实际不承担船舶海务、机务管理责任的处罚   省交通运输厅    1.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号) 
第十七条 船舶管理业务经营者应当按照国家有关规定和船舶管理协议约定,负责船舶的海务、机务和安全与防污染管理。
第三十五条 船舶管理业务经营者与委托人订立虚假协议或者名义上接受委托实际不承担船舶海务、机务管理责任的,由经营者所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,并按《国内水路运输管理条例》第三十七条关于非法转让船舶管理业务经营资格的有关规定进行处罚。
2.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第三十七条 出租、出借、倒卖本条例规定的行政许可证件或者以其他方式非法转让本条例规定的行政许可的,由负责水路运输管理的部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销相应的许可证件。
属地管理
172 水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务等的处罚
(含11个子项)
1.水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务的处罚 省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第十二条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务,应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内,向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门办理备案手续,并递交下列材料:
(一)备案申请表;
(二)《企业法人营业执照》复印件;
(三)法定代表人身份证明材料。
设区的市级人民政府水路运输管理部门应当建立档案,及时向社会公布备案情况。
第十三条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者的名称、固定办公场所及联系方式、法定代表人、经营范围等事项发生变更或者终止经营的,应当在变更或者终止经营之日起15个工作日内办理变更备案。
第十六条第二款 船舶管理业务经营者应当将船舶管理协议报其所在地和船籍港所在地县级以上人民政府水路运输管理部门备案。
第十八条 船舶管理业务经营者应当在船舶发生安全和污染责任事故的3个工作日内,将事故情况向其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门报告。在事故调查部门查明事故原因后的5个工作日内,将事故调查的结论性意见向其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门书面报告。
第三十六条第一项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款   
(一)未履行备案或者报告义务;
属地管理
172 水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务等的处罚
(含11个子项)
2.水路运输辅助业务经营者为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者提供水路运输辅助服务的处罚 省交通运输厅    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第十七条 水路运输经营者应当在依法取得许可的经营范围内从事水路运输经营。
第三十一条 船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务的经营者接受委托提供代理服务,应当与委托人订立书面合同,按照国家有关规定和合同约定办理代理业务,不得强行代理,不得为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者办理代理业务。
2.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号) 
第二十二条第二项 水路运输辅助业务经营者不得有以下行为:
(二)为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者提供水路运输辅助服务;
第三十六条第二项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(二)为未依法取得水路运输业务经营许可或者超越许可范围的经营者提供水路运输辅助服务;
属地管理
3.水路运输辅助业务经营者与船舶所有人、经营人、承租人未订立船舶管理协议或者协议未对船舶海务、机务管理责任做出明确规定的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第十六条 船舶管理业务经营者接受委托提供船舶管理服务,应当与委托人订立书面协议,载明委托双方当事人的权利义务。
第十九条 船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者接受委托提供代理服务,应当与委托人订立书面合同,按照国家有关规定和合同约定办理代理业务。
第三十六条第三项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(三)与船舶所有人、经营人、承租人未订立船舶管理协议或者协议未对船舶海务、机务管理责任做出明确规定;
172 水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务等的处罚
(含11个子项)
4.水路运输辅助业务经营者未订立书面合同、强行代理或者代办业务的处罚 省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十二条第三项 水路运输辅助业务经营者不得有以下行为:
(三)未订立书面合同、强行代理或者代办业务;
第三十六条第四项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(四)未订立书面合同、强行代理或者代办业务;
属地管理
5.水路运输辅助业务经营者滥用优势地位,限制委托人选择其他代理或者船舶管理服务提供者的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十二条第四项 水路运输辅助业务经营者不得有以下行为:
(四)滥用优势地位,限制委托人选择其他代理或者船舶管理服务提供者;
第三十六条第五项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(五)滥用优势地位,限制委托人选择其他代理或者船舶管理服务提供者;
6.水路运输辅助业务经营者进行虚假宣传,误导旅客或者委托人的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十二条第五项 水路运输辅助业务经营者不得有以下行为:
(五)发布虚假信息招揽业务;
第三十六条第六项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(六)进行虚假宣传,误导旅客或者委托人;
172 水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务等的处罚
(含11个子项)
7.水路运输辅助业务经营者以不正当方式或者不规范行为争抢客源、货源及提供其他水路运输辅助服务,扰乱市场秩序的处罚 省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十二条第六项 水路运输辅助业务经营者不得有以下行为:
(六)以不正当方式或者不规范行为提供其他水路运输辅助服务,扰乱市场秩序;
第三十六条第七项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(七)以不正当方式或者不规范行为争抢客源、货源及提供其他水路运输辅助服务,扰乱市场秩序;
属地管理
8.水路运输辅助业务经营者未在售票场所和售票网站的明显位置公布船舶、班期、班次、票价等信息的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十三条第一款 水路旅客运输代理业务经营者应当在售票场所和售票网站的明显位置公布船舶、班期、班次、票价等信息。
第三十六条第八项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(八)未在售票场所和售票网站的明显位置公布船舶、班期、班次、票价等信息;
9.水路运输辅助业务经营者未以公布的票价或者变相变更公布的票价销售客票的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十三条第二款 水路旅客运输代理业务经营者应当以水路旅客运输业务经营者公布的票价销售客票,不得对相同条件的旅客实施不同的票价,不得以搭售、现金返还、加价等不正当方式变相变更公布的票价并获取不正当利益。
第三十六条第九项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(九)未以公布的票价或者变相变更公布的票价销售客票;
172 水路运输辅助业务经营者未履行备案或者报告义务等的处罚
(含11个子项)
10.水路运输辅助业务经营者使用的运输单证不符合有关规定的处罚 省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十四条 水路运输辅助业务经营者应当使用规范的、符合有关法律法规和交通运输部规定的客票和运输单证。
第三十六条第十项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(十)使用的运输单证不符合有关规定;
属地管理
11.水路运输辅助业务经营者未建立业务记录和管理台账的处罚    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号) 
第二十五条 水路运输辅助业务经营者开展业务活动应当建立业务记录和管理台账,按照规定报送统计信息。
第三十六条第十一项 水路运输辅助业务经营者违反本规定,有下列行为之一的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;一年内累计三次以上违反本规定的,处1万元以上3万元以下的罚款 
(十一)未建立业务记录和管理台账。
173 水路运输辅助业务经营者拒绝管理部门的监督检查、隐匿有关资料或者瞒报、谎报有关情况的处罚   省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十八条第二款 水路运输辅助业务经营者应当配合监督检查,如实提供有关凭证、文件及其他相关资料。
第三十七条 水路运输辅助业务经营者拒绝管理部门根据本规定进行的监督检查、隐匿有关资料或者瞒报、谎报有关情况的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,拒不改正的处2000元以上1万元以下的罚款。
属地管理
174 港口经营人为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者,提供船舶、水路货物运输代理等服务的处罚   省交通运输厅    《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第二十条 港口经营人不得为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者,提供船舶、水路货物运输代理等服务。
第三十八条 港口经营人为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者,提供船舶、水路货物运输代理等服务的,由其所在地县级以上人民政府水路运输管理部门责令改正,拒不改正的处1万元以上3万元以下的罚款。
属地管理
175 交通运输建设工程设计单位未及时解决施工过程中出现的设计问题或未派驻设计代表的处罚   省交通运输厅    《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第三条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第十七条  设计单位应当及时解决施工过程中出现的设计问题。在下列建设工程的地基基础、主体结构、重要设备安装等施工阶段,设计单位应当向施工现场派驻设计代表:
(一)国家和省重点建设工程;
(二)大中型公共建筑和大中型基础设施建设工程;
(三)超限高层建设工程;
(四)专业技术性强的建设工程;
(五)采用新技术、新结构的建设工程。
第四十八条  违反本条例第十七条规定,设计单位未向施工现场派驻设计代表的,责令改正,并处以五千元以上一万元以下的罚款。
第五十五条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。 
属地管理
176 交通运输建设工程施工单位偷工减料、使用不合格建材或不按规定施工的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第二十八条  施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。
第二十九条  施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第六十四条  违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
属地管理
177 交通运输建设工程施工单位在施工过程中未按规定对材料、构配件、设备和商品混凝土等进行检验或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第二十九条  施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用。
第三十一条  施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第六十五条  违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
属地管理
178 交通运输建设工程施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚   省交通运输厅    《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十条  在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;(三)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。
第四十一条  建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第六十六条  违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
属地管理
179 交通运输建设工程监理人员、单位出具不真实或虚假监理报告等的处罚
(含2个子项)
1.交通运输建设工程监理人员出具不真实或虚假监理报告的处罚 省交通运输厅    《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第二十六条  工程监理人员在实施工程监理时应当真实、完整地出具监理文件资料,按照工程项目提出监理报告。
工程监理单位应当在工程竣工后如实出具工程质量评估报告。
第五十一条  违反本条例第二十六条第一款规定,工程监理人员出具不真实的监理文件资料的,对具有执业资格的直接责任人员予以停止执业三个月至一年的处罚。
违反本条例第二十六条第一款规定,工程监理人员出具虚假监理报告的,吊销其资格证书;对工程监理单位处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。
第五十五条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。 
属地管理
2.交通运输建设工程监理单位出具不真实或虚假的工程质量评估报告的处罚    《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第二十六条  工程监理人员在实施工程监理时应当真实、完整地出具监理文件资料,按照工程项目提出监理报告。
工程监理单位应当在工程竣工后如实出具工程质量评估报告。
第五十一条  违反本条例第二十六条第二款规定,工程监理单位出具虚假工程质量评估报告的,吊销其资质证书;对工程监理单位处以五万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收;对具有执业资格的直接责任人员,吊销其资格证书。”
第五十五条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。 
180 交通运输建设工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理或者未做好旁站监理记录等的处罚
(含2个子项)
1.交通运输建设工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理或者未做好旁站监理记录的处罚 省交通运输厅    《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号) 
第三十七条  违反本办法第十五条第三款规定,工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理,或者未做好旁站监理记录的,责令限期改正;逾期未改正的,处以3000元以上3万元以下罚款。
第四十三条 本办法规定的处罚,由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。
属地管理
2.交通运输建设工程监理单位未对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程实行旁站监理的处罚    《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第二十七条  工程监理单位应当按照建设工程监理规范委派具有相应资质的工程监理人员进驻施工现场,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对工程建设活动施行监理。
对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位的重要工序和影响安全的隐蔽工程应当实行旁站监理。
第五十二条  违反本条例第二十七条第二款规定的,责令改正,并处以一万元以上二万元以下的罚款。
第五十五条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。 
181 交通运输建设工程质量检测单位出具错误、虚假的检测数据或者检测结论的处罚
(含3个子项)
1.交通运输建设工程质量检测单位出具错误的检测数据或者检测结论的处罚 省交通运输厅    《福建省建设工程质量管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十三次会议通过)
第二十九条  建设工程质量检测单位出具的检测数据和检测结论必须真实、准确,并对检测数据和检测结论负责。
建设工程质量检测单位不得接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位,以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务。
第五十三条  违反本条例第二十九第一款规定;按照下列规定予以处罚:
(一)建设工程质量检测单位出具错误的检测结论的,责令改正,并可处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、撤销部分检测业务或者降低资质等级。
(二)建设工程质量检测单位出具虚假的检测结论的,处以五万元以上十万元以下的罚款,吊销资质证书;对具有执业资格的直接责任人员,吊销其资格证书。
违反本条例第二十九条第二款规定的,责令改正,并处以一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收。
因建设工程质量检测单位出具错误的检测数据或者检测结论。造成工程质量缺陷的,检测单位应当返还检测费用,并承担赔偿责任。
第五十五条  本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,依法由工商行政管理部门吊销其营业执照。 
属地管理
2.交通运输建设工程质量检测单位出具虚假的检测结论的处罚
3.交通运输建设工程质量检测单位接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位,以及建筑材料、建筑构配件、设备的送检单位和供应商的检测业务的处罚
182 交通运输建设工程建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求等的处罚
(含3个子项)
1.交通运输建设工程建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十五条  违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
2.交通运输建设工程建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的处罚    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十五条  违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
3.交通运输建设工程建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的处罚    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十五条  违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
183 交通运输建设工程勘察、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计等的处罚
(含2个子项)
1.交通运输建设工程勘察、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十六条  违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
2.采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的交通运输建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的处罚    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十六条  违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
184 交通运输建设工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等的处罚
(含4个子项)
1.交通运输建设工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十七条  违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
2.交通运输建设工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的处罚    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十七条  违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
184 交通运输建设工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等的处罚
(含4个子项)
3.交通运输建设工程监理单位针对施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十七条  违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
4.交通运输建设工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十七条  违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
185 为交通运输建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚   省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第五十九条  违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
186 交通运输建设工程施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施等的处罚
(含4个子项)
1.交通运输建设工程施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第六十一条  违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的; 
(二)未由专业技术人员现场监督的;
(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;
(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
2.交通运输建设工程施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的处罚
3.交通运输建设工程施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或出具虚假证明的处罚
4.交通运输建设工程施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的处罚
187 交通运输建设工程施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚   省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第六十三条  违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
188 交通运输建设工程施工单位对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用等的处罚
(含4个子项)
1.交通运输建设工程施工单位对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的处罚 省交通运输厅    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第六十五条  违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任: 
(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;
(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;
(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;
(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
第六十八条  本条例规定的处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
违反消防安全管理规定的行为,由公安消防机构依法处罚。
有关法律、行政法规对建设工程安全生产违法行为的处罚决定机关另有规定的,从其规定。
属地管理
2.交通运输建设工程施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚
3.交通运输建设工程施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架的处罚
4.交通运输建设工程施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚
189 交通运输建设工程的项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作等的处罚
(含3个子项)
1.交通运输建设工程的项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的处罚 省交通运输厅    《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号)
第二十条  施工单位应当设立安全生产管理机构,按照国家、本省和施工合同有关规定配备企业和项目专职安全生产管理人员。项目专职安全生产管理人员不得同时负责两个以上工程项目的安全生产管理工作。
第三十九条  违反本办法规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上3万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十条规定,项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的;
第四十三条 本办法规定的处罚,由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。
属地管理
2.对国家规定的危险性较大的交通运输建设工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案,施工单位未依法组织专家进行论证的处罚    《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号)
第二十三条  对国家规定的危险性较大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案,施工单位应当依法组织专家进行论证、审查。
专家论证、审查结束后应当出具书面论证、审查报告,施工单位应当根据论证、审查报告完善专项施工方案,并将专家书面论证、审查报告作为专项施工方案的附件。
专家人数应当不少于5人,其中三分之二以上的专家必须从省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门所设立的建设工程安全生产专家库中选定,必要时可邀请省外技术专家。
第三十九条  违反本办法规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上3万元以下罚款:
(二)违反本办法第二十三条规定,未按要求组织专家论证的;
第四十三条 本办法规定的处罚,由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。
3.交通运输建设工程使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的处罚    《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号)
第二十九条  禁止使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料。本省淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料具体目录由省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门制定并公布。
第三十九条  违反本办法规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上3万元以下罚款:
(三)违反本办法第二十九条规定,施工单位使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的。
190 交通运输行业生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件,导致发生安全生产事故的处罚   省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。 
第九十条  生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
191 交通运输行业生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的处罚   省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。 
第九十一条  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
192 交通运输行业生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等的处罚
(含3个子项)
1.交通运输行业生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚 省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。 
第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
192 交通运输行业生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等的处罚
(含3个子项)
2.交通运输行业生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚 省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。 
属地管理
192 交通运输行业生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施等的处罚
(含3个子项)
3.交通运输行业生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的处罚 省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第九十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
193 交通运输行业生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人等的处罚
(含3个子项)
1.交通运输行业生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚 省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
2.交通运输行业生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的处罚
3.交通运输行业生产经营单位未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚
194 交通运输行业生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚   省交通运输厅    《安全生产法》
第九条  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第一百零三条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。
第一百一十条 本法规定的处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。
属地管理
195 交通运输行业生产经营单位未对其户外生产经营设施进行检查和维护的处罚   省交通运输厅    《福建省安全生产条例》(2008年福建省十一届人大常委会第五次会议通过)
第六条  县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本条例,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。
第十八条  生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存,保存期不得少于二年。
维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。
生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护,确保安全。
第四十八条  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处以五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)违反本条例第十八条第三款规定未对其户外生产经营设施进行检查和维护的。
第五十四条本条例规定的处罚,由负责安全生产监督管理的部门决定,法律、法规另有规定的,从其规定。
属地管理
196 挂靠有资质资格的单位或者人员组织交通运输建设工程施工、实施工程监理的处罚   省交通运输厅    《福建省建设工程安全生产管理办法》(福建省人民政府令第106号)
第五条 任何单位和个人不得对勘察、设计、施工、工程监理、检测等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得降低工程质量、安全标准。
禁止任何单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理。
第三十四条  违反本办法第五条第二款规定,单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理的,责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条 本办法规定的处罚,由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。
属地管理
197 公路水运建设项目规避招标行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第四十九条  违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
198 公路水运建设项目招标招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或与招标人投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十条  招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或与招标人投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
199 公路水运建设项目招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十一条  招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人的, 或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:
(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
200 公路水运建设项目招标人泄露招标资料行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十二条  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者汇露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
201 公路水运建设项目投标人串通投标行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
2.《招标投标法》
第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
202 公路水运建设项目投标人弄虚作假骗取中标行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
203 公路水运建设项目招标人违规与投标人投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十五条 依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款 
(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;
(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;
(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;
(四)接受应当拒收的投标文件。
招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
204 公路水运建设项目评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十六条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的 评标委员会五万元以下的罚款,对所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再对加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条 省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
205 公路水运建设项目招标人违规确定中标人行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十七条  招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)无正当理由不发出中标通知书;
(二)不按照规定确定中标人;
(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
(四)无正当理由不与中标人订立合同;
(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
206 公路水运建设项目中标人将中标项目转让给他人等的处罚
(含3个子项)
1.公路水运建设项目中标人将中标项目转让给他人的处罚 省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十八条  中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
2.公路水运建设项目中标人将中标项目肢解后分别转让给他人的处罚
3.公路水运建设项目分包人再次分包的处罚
207 建设单位将公路水运建设工程肢解发包的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十五条  违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
208 承包单位将承包的公路水运建设工程转包或者违法分包等的处罚
(含2个子项)
1.承包单位将承包的公路水运建设工程转包或者违法分包的处罚 省交通运输厅    《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第六十二条  违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
属地管理
2.工程监理单位转让公路水运建设工程监理业务的处罚
209 建设单位将公路水运建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十四条  违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
2.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
第三十八条  违反本条例规定,发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
210 公路水运建设项目招标人与中标人不按照按标文件和中标人的投标文件订立合同或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第五十九条 招标人与中标人不按照按标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)无正当理由不发出中标通知书;
(二)不按照规定确定中标人;
(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
(四)无正当理由不与中标人订立合同;
(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
211 公路水运建设项目中标人不履行合同行为的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法》
第七条  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
212 出让或者出租资格、资质证书供他人投标公路水运建设项目的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第六十九条  出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
213 公路水运建设项目招标人不按照规定组建评标委员会,或者违法违规确定、更换评标委员会成员的处罚   省交通运输厅    1.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。 
属地管理
214 公路水运建设项目中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的处罚   省交通运输厅    1.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第七十二条  中标人违反本条例规定,非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约保证金的,没收投标保证金;导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的,应当向招标人赔偿中标差价等损失;导致招标人重新招标的,应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。
中标人有前款违法行为,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
215 公路水运建设项目投诉人故意捏造事实、伪造证明材料行为的处罚   省交通运输厅    1.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第七十三条  投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假、恶意投诉,由有关行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)
第五十五条  省人民政府发展改革部门和其他有关行政主管部门按照省人民政府规定的职责分工,依法对省重大项目和其他项目的招标投标活动实施监督。
属地管理
216 公路水运建设工程建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标等的处罚
(含8个子项)
1.公路水运建设工程建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的处罚 省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;
(二)任意压缩合理工期的;
(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;
(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;
(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;
(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;
(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;
(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
2.公路水运建设工程建设单位任意压缩合理工期的处罚
3.公路水运建设工程建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的处罚
4.公路水运建设工程建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚
5.公路水运建设工程建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处罚
6.公路水运建设工程建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚
7.公路水运建设工程建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的处罚
8.未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚
217 公路水运建设工程建设单位擅自施工的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十七条  违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
218 公路水运建设工程建设单位擅自交付使用的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;
(二)验收不合格,擅自交付使用的;
(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
219 公路水运建设工程竣工验收后,建设单位未向有关部门移交建设项目档案的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第五十九条  违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
220 勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽公路水运建设工程的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第六十条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
221 勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽公路水运建设工程的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第六十一条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
222 公路水运建设工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察等的处罚
(含4个子项)
1.公路水运建设工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的处罚 省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第六十三条  违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款 
(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;
(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
2.公路水运建设工程设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚
3.公路水运建设工程设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚
4.公路水运建设工程设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚
223 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程 勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事公路水运建设工程勘察、设计活动的处罚   省交通运输厅    1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
第三十七条  违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程 勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格 证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
第八条  省级人民政府政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:
第六款  依法受理举报和投诉,依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为。 
属地管理
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序号 项目名称 实施主体 实施依据 备注
1 经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶等行为的行政强制  省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十五条  违反本条例的规定,经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正;拒不改正的,公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。                                      
未随车携带超限运输车辆通行证的,由公路管理机构扣留车辆,责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
2 扰乱超限检测秩序、逃避超限检测行为的行政强制 省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第六十七条  违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款 
(一)采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的;
(二)采取短途驳载等方式逃避超限检测的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
3 造成公路、公路附属设施损坏行为的行政强制 省交通运输厅    1.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第七十二条  造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受公路管理机构现场调查处理的,公路管理机构可以扣留车辆、工具。
2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十三条  对损坏公路路产拒不接受处理而驾车逃逸的,交通主管部门可以会同公安机关或者单独进行拦截,并责令其车辆停放在指定地点接受调查、处理后方得驶离,由此发生的费用由违法当事人承担。情节严重的,可以暂扣由交通主管部门发放的证件。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
4 侵占、损坏公路路产以及在公路两侧建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施行为的行政强制 省交通运输厅    1.《公路法》
第八十一条  违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十六条第一项  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担:
(一)在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的;
3.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十二条  公路监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产以及在公路两侧建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物的行为,应当责令当事人立即停止违法行为;对不改正的,可暂扣施工作业的工具;情节严重的,经县级以上人民政府交通主管部门批准,可对违法堆放的物品和违法修建的建筑物、构筑物等采取必要的清理、拆除措施,由此发生的费用由违法当事人承担。
第二十九条第三项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(三)未经批准在公路两侧建筑控制区内改建、扩建建筑物、地面构筑物和公路服务设施的,责令限期拆除新增的部分;逾期仍未拆除的,由交通主管部门拆除,所需费用由责任者承担;情节严重的,可处以五万元以下罚款;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
5 在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的行政强制 省交通运输厅    《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第五十六条第二项 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由公路管理机构责令限期拆除,可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的,由公路管理机构拆除,有关费用由违法行为人承担:
(二)在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
6 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志行为的行政强制 省交通运输厅    《公路法》
第七十九条  违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
7 在公路两侧建筑控制区内擅自设置广告牌行为的行政强制 省交通运输厅    《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十九条第(四)项  违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定予以处罚:
(四)在公路两侧建筑控制区内擅自设置广告牌的,责令限期拆除;逾期未拆除的,由交通主管部门拆除,所需费用由责任者承担。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
8 未及时补种采伐护路林行为的行政强制 省交通运输厅
《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第二十六条  禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的,应当向公路管理机构提出申请,经批准方可更新采伐,并及时补种;不能及时补种的,应当交纳补种所需费用,由公路管理机构代为补种。
第六十一条  违反本条例的规定,未经批准更新采伐护路林的,由公路管理机构责令补种,没收违法所得,并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
9 车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为的行政强制 省交通运输厅    1.《行政强制法》
第五十二条 需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十三条第二款  公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。其他人员发现公路上有影响交通安全的障碍物的,也应当及时报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当责令改正车辆装载物掉落、遗洒、飘散等违法行为;公路管理机构、公路经营企业应当及时清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
10 建设、养护公路过程中,不按照指定地点倾倒土石等杂物行为的行政强制 省交通运输厅    《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十六次会议通过)
第二十八条第二款  在建设、养护公路过程中,不按照指定地点倾倒土石等杂物的,由县级以上人民政府交通主管部门责令限期清除;逾期未清除的,由县级以上人民政府交通主管部门清除或委托他人清除,所需费用由责任者承担。向河道倾倒土石等杂物的,按照国家机有关法律、法规处罚。 
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
11 无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明行为的行政强制 省交通运输厅
1.《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
第六十三条  道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的,应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。              
2.《福建省道路运输条例》(2013年福建省十二届人大常委会第六次会议通过)
第六十条第三款  道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明的,可以依法暂扣其车辆;对依法暂扣的车辆,应当妥善保管。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
12 车辆超载行为的行政强制 省交通运输厅    《道路运输条例》(国务院令第406号)
第六十二条  道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现车辆超载行为的,应当立即予以制止,并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
13 违法运输危险化学品行为的行政强制 省交通运输厅    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第七条第一款第四项  负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,可以采取下列措施:
(四)经本部门主要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具;
属地管理(高速公路由省交通直属执法机构行使)
14 对违反《内河交通安全管理条例》船舶的行政强制 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第六十一条  海事管理机构依照本条例实施监督检查时,可以根据情况对违反本条例有关规定的船舶,采取责令临时停航、驶向指定地点,禁止进港、离港,强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施。  
属地管理
15 消除内河交通安全隐患的行政强制 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第五十九条  海事管理机构必须依法履行职责,加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时,应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港等强制性措施。 
属地管理
16 船舶超载运输货物、旅客行为的行政强制 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第八十二条  违反本条例的规定,船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、旅客的,由海事管理机构责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款,可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件6个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚,并对超载运输的船舶强制卸载,因卸载而发生的卸货费、存货费、旅客安置费和船舶监管费由船舶所有人或者经营人承担;发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 
属地管理
17 船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的行政强制 省交通运输厅
《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第六十九条  违反本条例的规定,船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的,由海事管理机构责令改正;拒不改正的,予以强行拖离,因拖离发生的费用由船舶所有人或者经营人承担。 
属地管理
18 在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的行政强制 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第七十四条  违反本条例的规定,在内河通航水域的航道内养殖、种植植物、水生物或者设置永久性固定设施的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,予以强制清除,因清除发生的费用由其所有人或者经营人承担。
属地管理
19 内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人,未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的行政强制 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第七十五条  违反本条例的规定,内河通航水域中的沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人,未按照国家有关规定设置标志或者未在规定的时间内打捞清除的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,海事管理机构强制设置标志或者组织打捞清除;需要立即组织打捞清除的,海事管理机构应当及时组织打捞清除。海事管理机构因设置标志或者打捞清除发生的费用,由沉没物、漂流物、搁浅物的所有人或者经营人承担。
属地管理
20 向水体倾倒垃圾或者排放残油废油,擅自进行残油等接收作业、有关船舱清洗作业以及船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业等行为的行政强制 省交通运输厅    《水污染防治法》
第八十条 违反本法规定,有下列行为之一的,由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为,处以罚款;造成水污染的,责令限期采取治理措施,消除污染;逾期不采取治理措施的,海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由船舶承担:
(一)向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的;
(二)未经作业地海事管理机构批准,船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业,或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的;
(三)未经作业地海事管理机构批准,进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的;                                                    
第五十二条 船舶排放含油污水、生活污水,应当符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和港口的,应当遵守内河的船舶污染物排放标准。
船舶的残油、废油应当回收,禁止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类或者有毒货物,应当采取防止溢流和渗漏的措施,防止货物落水造成水污染
第五十五条 船舶进行下列活动,应当编制作业方案,采取有效的安全和防污染措施,并报作业地海事管理机构批准:
(一)进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业,或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业;
(二)进行散装液体污染危害性货物的过驳作业;
(三)进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业。
属地管理
21 在港口水域内从事养殖、种植活动的行政强制 省交通运输厅    《港口法》
第五十四条  在港口水域内从事养殖、种植活动的,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,强制拆除养殖、种植设施,拆除费用由违法行为人承担;可以处一万元以下罚款。
属地管理
22 未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石行为的行政强制 省交通运输厅    《港口法》
第五十五条  未经依法批准在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动的,向港口水域倾倒泥土、砂石的,由港口行政管理部门责令停止违法行为,限期消除因此造成的安全隐患;逾期不消除的,强制消除,因此发生的费用由违法行为人承担;处五千元以上五万元以下罚款;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定由海事管理机构处罚的,依照其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
属地管理
23 在通航水域发生沉船、沉物的行政强制 省交通运输厅
《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第二十九条  在通航水域发生沉船、沉物的当事人应当立即采取措施,设置临时警示标志,同时向海事管理机构和航道管理机构报告,并按照有关部门规定的期限清除障碍。当事人无法清除或者未在规定期限内清除的,由海事管理机构组织清障,其费用由责任人承担。 
属地管理
24 在通航水域工程建设施工完毕没有清除遗留物的行政强制 省交通运输厅
《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十二条  任何单位在通航水域进行工程建设,施工完毕必须按通航要求及时清除遗留物,如围埝、残桩、沉箱、废墩、锚具、沉船残体、海上平台等,并经航道主管部门验收认可。没有清除的,航道主管部门有权责成其限期清除,或者由航道主管部门强制清除,其清除费用由工程施工单位承担。
属地管理
25 在内河航道及海域航道功能区内进行水产养殖、设置固定渔具行为的行政强制 省交通运输厅    《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十七条第一款  违反本条例第十七条第(一)项规定的,由航道主管部门责令其限期清除;逾期不清除的,强制拆除养殖设施或者渔具;情节严重的,并处以二千元以上一万元以下的罚款。                    
第十七条第一项  禁止下列影响通航和破坏航道的行为:
(一)在内河航道及海域航道功能区内进行水产养殖、设置固定渔具;
属地管理
26 在航道倾倒砂石、泥土、垃圾或者弃置碍航物行为的行政强制 省交通运输厅    《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十七条第三款  违反本条例第十七条第(三)项规定的,由航道主管部门责令其限期清除;逾期不清除的,由航道主管部门组织清除,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以一万元以上五万元以下的罚款。                  
第十七条第三项 禁止下列影响通航和破坏航道的行为:
(三)在航道倾倒砂石、泥土、垃圾或者弃置碍航物;
属地管理
27 修建单位未及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物行为的行政强制 省交通运输厅    《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十九条  违反本条例第二十二条规定,修建单位未及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物的,由航道主管部门责令限期清除;逾期不清除的,由航道主管部门组织清除,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以五万元以上十万元以下的罚款。                              
第二十二条  对通航水域内在建和已建的工程建设项目,修建单位应当及时清除对航道通航条件有影响的临时设施或者残留物,并将清除后的相关资料向航道主管部门报备。
航道主管部门应当自收到报备相关资料之日起十五日内,对临时设施或者残留物清除情况进行核实。
属地管理
28 未按规定和技术要求设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施的行政强制 省交通运输厅    《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第四十三条  违反本条例第二十七条规定,未按规定和技术要求设置桥涵标、桥区水上航标和相应的辅助设施的,由航道主管部门责令限期纠正,逾期不纠正的,由航道主管部门组织设置,所产生的费用由违法行为人承担;情节严重的,并处以五千元以上一万元以下的罚款。 
属地管理
29 收费公路终止收费后,收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的行政强制 省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十三条  违反本条例的规定,收费公路终止收费后,收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除,拆除费用由原收费公路经营管理者承担。
 
30 未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的行政强制 省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第五十四条  违反本条例的规定,收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正;拒不改正的,责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护,养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。
 
序号 项目名称 实施主体 实施依据 备注
1 侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施等违法行为的监督检查 省交通运输厅    1.《公路法》
第七十条  交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第三条  国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。
属地管理
2 收费公路经营管理者履行公路养护、绿化和公路用地范围内水土保持义务的监督检查 省交通运输厅    《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
第四十三条  国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路实施监督检查,督促收费公路经营管理者依法履行公路养护、绿化和公路用地范围内的水土保持义务。
 
3 道路运输以及道路运输相关业务经营活动的监督检查 省交通运输厅    1.《道路运输条例》(国务院令第406号)
第五十九条  道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)
第四十一条  煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营人、管理人应当采取有效措施,防止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。道路运输管理机构应当加强对煤炭、水泥等货物集散地以及货运站等场所的监督检查,制止不符合国家有关载运标准的车辆出场(站)。任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物,不得阻碍道路运输管理机构依法进行监督检查。       
3.《福建省道路运输条例》(2013年福建省第十二届人大常委会第六次会议通过)
第五十九条  道路运输管理机构应当加强对道路运输以及道路运输相关业务经营活动的监督检查。道路运输管理机构的执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,并持有效执法证件,按照规定统一着装,佩戴标志。道路运输监督检查专用车辆应当设置统一的执法标志和示警灯。                   
第六十条  道路运输管理机构的执法人员可以在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的交通公路稽查站岗实施监督检查。道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时,除有违法经营行为嫌疑和被举报有违法经营行为嫌疑的车辆外,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。道路运输管理机构对无营运证件从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明的,可以依法暂扣其车辆;对依法暂扣的车辆,应当妥善保管。
属地管理
4 托运人涉嫌在托运的普通货物中夹带危险化学品、将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运的监督检查 省交通运输厅    《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第六十四条  托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的,交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。
属地管理
5 港口安全生产情况和《港口法》执行情况的监督检查 省交通运输厅    1.《港口法》
第三十六条第一款 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查,对旅客上下集中、货物装卸量较大或者有特殊用途的码头进行重点巡查;检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。                      
第四十二条 港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。 港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有关人员了解有关情况,并可查阅、复制有关资料。督检查人员对检查中知悉的商业秘密,应当保密。 监督检查人员实施监督检查时,应当出示执法证件。                                
2.《港口经营管理规定》(2009年交通运输部令第13号)
第三十三条第一款  港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查,并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。
属地管理
6 航道行政的监督检查 省交通运输厅    《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第三十七条  各级航道管理机构及管理人员要加强对航道行政的管理监督、检查。检查时应当持有检查证,佩戴标志。有关部门应当接受航道主管部门的监督、检查。
属地管理
7 船舶使用航道以及航道内施工作业等的监督检查 省交通运输厅    《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第三十四条  航道主管部门执法人员对船舶使用航道以及航道内施工作业等实施监督检查,有权依法检查、制止、纠正和处理各种侵占航道、破坏航道设施以及违反本条例规定的其他行为。
属地管理
8 航标的监督检查 省交通运输厅    《内河航标管理办法》(1996年交通部令第2号)
第五条  航标管理机构对航标管理的基本职责是:
(一)负责宣传、贯彻、执行上级各项指示、规定;
(二)制定航标工作规章制度,督促、检查贯彻执行情况;
(三)负责编制和审定航标维护工作计划,提出实施措施;
(四)掌握航道特征、水情变化及碍航物分布情况,保持航标的正常状态,并发布航道通告;
(五)定期检查航标,指导和帮助基层班组工作;
(六)编制航标船艇及设备维修保养计划,并组织实施;
(七)收集整理航标技术资料,分析航标维护质量,总结航标维护管理经验;
(八)参加评审本辖区与航道有关的拦河、跨河、临河建筑物及其他水上工程的航标设施建设项目和审定航标配布图;
(九)参与航标新材料、新结构、新工艺的研制、鉴定和推广使用;
(十)按规定对违反《航标条例》、《航道管理条例》及其实施细则和本办法中有关航标保护条款以及其他有关规定的行为进行处罚。
属地管理
9 国际海上运输经营活动和与国际海上运输相关的辅助性经营活动的监督检查 省交通运输厅    《国际海运条例》(国务院令第335号)
第四条  国务院交通主管部门和有关的地方人民政府交通主管部门依照本条例规定,对国际海上运输经营活动实施监督管理,并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。
属地管理
10 国内水路运输市场的监督检查 省交通运输厅    《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第五条  经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信。国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理,对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚,并建立经营者诚信管理制度,及时向社会公告监督检查情况。 
属地管理
11 船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查 省交通运输厅    《内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)
第五十九条  海事管理机构必须依法履行职责,加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时,应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的,海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业,禁止进港、离港等强制性措施。
属地管理
12 船舶噪声污染、大气污染、水域污染防治的监督检查 省交通运输厅    1.《环境噪声污染防治法》
第六条  国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构,根据各自的职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
2.《大气污染防治法》
第四条  县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。                                 
3.《水污染防治法》
第八条  县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。
4.《防治船舶污染内河水域环境管理规定》(2005年交通部令第11号)
第四条  国务院交通主管部门主管全国防治船舶污染内河水域环境的管理工作。国务院交通主管部门海事管理机构具体负责全国防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。各级海事管理机构依照各自的职责权限,负责本辖区防治船舶污染内河水域环境的监督管理工作。
属地管理
13 水上拆船和综合港港区水域拆船污染环境的监督检查 省交通运输厅    《防止拆船污染环境管理条例》(国务院令第31号)                    
第四条  县级以上人民政府环境保护部门负责组织协调、监督检查拆船业的环境保护工作,并主管港区水域外的岸边拆船环境保护工作。
中华人民共和国港务监督(含港航监督,下同)主管水上拆船和综合港港区水域拆船的环境保护工作,并协助环境保护部门监督港区水域外的岸边拆船防止污染工作。
国家渔政渔港监督管理部门主管渔港水域拆船的环境保护工作,负责监督拆船活动对沿岸渔业水域的影响,发现污染损害事故后,会同环境保护部门调查处理。
军队环境保护部门主管军港水域拆船的环境保护工作。
国家海洋管理部门和重要江河的水资源保护机构,依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》确定的职责,协助以上各款所指主管部门监督拆船的防止污染工作。
县级以上人民政府的环境保护部门、中华人民共和国港务监督、国家渔政渔港监督管理部门和军队环境保护部门,在主管本条第一、第二、第三、第四款所确定水域的拆船环境保护工作时,简称"监督拆船污染的主管部门"。
属地管理
14 交通建设工程质量的监督检查 省交通运输厅    《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十六条  建设工程质量监督管理,可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 
属地管理
15 交通建设工程安全的监督检查 省交通运输厅    《安全生产法》
第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
属地管理
16 港口设施保安符合证书年度核验 省交通运输厅    《港口设施保安规则》(2007年交通部令第10号)
第四十二条  《港口设施保安符合证书》的有效期为5年。在有效期内每年由省级交通(港口)管理部门核验1次。
《港口设施保安符合证书》年度核验期限为签发之日起每周年的前3个月和后3个月。
 
17 危险化学品港口建设项目安全条件审查 省交通运输厅    1.《安全生产法》
第二十八条  生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十九条  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
第十二条第三款  新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口部门按照国务院交通部门的规定进行安全条件审查。
3.《港口危险货物安全管理规定》(2012年交通运输部令第9号)
第六条  交通运输部指导、监督全国港口建设项目安全条件审查工作。国务院、国家发展改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目,由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。                       
第十六条  建设单位应当按照《安全生产法》的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇,并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。港口建设项目安全设施应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格,不得从事港口危险货物作业。
 
18 公路工程丙级及水运工程乙级、丙级、机电工程专项监理企业资质定期检验、资质复查 省交通运输厅    1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2014年交通运输部令第7号)
第二十四条  监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。
2.交通运输部《关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第四条  交通部基本建设质量监督总站(下称“质监总站”)负责对公路水运工程甲、乙级和专项监理资质做出定期检验结论,检验的具体工作由省级质量监督机构负责。省级质量监督机构应将定期检验核查情况报质监总站并提出检验结论建议。质监总站根据省级质量监督机构核查情况和检验结论建议,结合掌握的情况,做出定期检验结论。第五条省级质量监督机构负责对本省丙级监理企业资质做出定期检验结论。                                              
3.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2014年交通运输部令第7号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
4.交通运输部《关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
 
19 公路水运工程监督检查 省交通运输厅    1.《公路法》
第六十九条  交通主管部门、公路管理机构依法对有关公路的法律、法规执行情况进行监督检查;
2.《港口法》
第四十二条  港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十四条  国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
4.《公路工程质量监督规定》(2005年交通部令第4号)
第二条  从事公路工程建设活动,对公路工程质量实施监督,应当遵守本规定。本规定所称公路工程,是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。本规定所称公路工程质量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的行政行为。
第五条  交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第七条  交通主管部门对公路工程质量监督的职责主要是:
(一)监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书,从业人员是否按照国家规定经考试合格,取得上岗资格;
(二)监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性,以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性;
(三)监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求,设计文件是否达到国家规定的编制要求;
(四)监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料;
属地管理
19 公路水运工程监督检查 省交通运输厅    (五)监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况,以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况;
(六)监督检查试验检测设备是否合格,试验方法是否规范,试验数据是否准确,试验检测频率是否符合有关规定;
(七)监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况,并公布抽查样品的质量检测结果,检查关键设备的性能情况;
(八)对公路工程质量情况进行抽检,分析主要质量指标的变化情况,评估总体质量状况和存在的主要问题,提出加强质量管理的政策措施和指导性意见,定期发布质量动态信息;
(九)对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第八条  交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员,并接受上一级质监机构的业务指导。质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。
5.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第二条  在中华人民共和国境内实施水运工程质量监督,适用本规定。本规定所称水运工程,是指港口、航道、航标、通航建筑物、海岸防护、修造船水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建和大修工程。本规定所称水运工程质量,是指有关法律、行政法规、规章、技术标准、设计文件以及合同对水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。本规定所称水运工程质量监督,是指县级以上人民政府交通主管部门(以下简称交通主管部门)及其委托的水运(交通)工程质量监督机构(以下简称质监机构)对水运工程质量实施的强制性行政监督。
第九条  县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的水运工程质量监督工作。 省级人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督站(以下简称质监站),根据省级人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。地(市)级地方人民政府交通主管部门设立水运(交通)工程质量监督分站(以下简称质监分站),根据地(市)级地方人民政府交通主管部门委托的权限,具体负责本行政区域内的水运工程质量监督工作,行使水运工程质量监督行政执法权。 水运工程质量监督工作实行属地管理,一地一站。
属地管理
19 公路水运工程监督检查 省交通运输厅    6.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)
第五条  公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作,但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门,可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作,法律、行政法规规定不能委托的事项除外。依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构,统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。
属地管理
序号 项目名称 子项名称 实施部门 职权类别 实施依据 共同实施部门 服务对象 备注
343 交通运输企业安全生产标准化考评
(含3个子项)
1.交通运输企业安全生产标准化二级考评机构认定 省交通运输厅 认定认证类    1.《安全生产法》
第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
第二条第七款  全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭;
3.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)
第十四条  推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据;
4.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号)
第三条  管理分工   企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级,其中一 级最高,三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管 理,省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三 级企业的达标评审管理。
5.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发〔2012〕175号)
第四条第二款  省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。
第九条 考评机构应具备以下条件:
(一)交通运输事业单位或经批准注册的交通运输系统社团组织;
(二)具备固定办公地点和必要的设备;
(三)具有一定数量从事相关领域考评工作需要的管理人员及考评员;
(四)建有相应的管理制度。
第十条 考评机构应经主管机关认可,接受主管机关的监督管理,并按照主管机关赋予的权限开展工作,建立企业考评档案。
  企业  
343 交通运输企业安全生产标准化考评
(含3个子项)
2.交通运输企业安全生产标准化考评员资格认定 省交通运输厅 认定认证类    1.《安全生产法》
第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
第二条第7款  全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭;
3.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)
第十四条  推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据;
4.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号)
第三条  管理分工
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级,其中一 级最高,三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管 理,省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三 级企业的达标评审管理。
5.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发〔2012〕175号)
第十一条 考评员应具有交通运输相关学历和工作经历,并经专业培训、考试合格取得资格。
第十二条 主管机关负责考评员适任条件的审核、考试发证、注册登记等管理工作,并建立档案。考评机构应建立考评员日常管理档案,并按年度向主管机关备案。
  个人  
343 交通运输企业安全生产标准化考评
(含3个子项)
3.交通运输企业安全生产标准化企业二级达标考评 省交通运输厅 认定认证类    1.《安全生产法》
第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
第二条第七款  全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭;
3.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)
第十四条  推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据;
4.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号)
第三条  管理分工
企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级,其中一 级最高,三级最低。交通运输部负责一级企业的达标评审管 理,省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三 级企业的达标评审管理。
5.《交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》(交安监发〔2012〕175号)
第四条 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。省级交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和二、三级达标企业的考评工作。
  企业  
344 省级水运管理部门审批的水路运输及其辅助企业信息备案   省交通运输厅 备案类    《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条  省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施;
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料:(一)法定代表人或者主要股东发生变化;(二)固定的办公场所发生变化;(三)海务、机务管理人员发生变化;(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化;(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。
  企业  
345 交通建设项目环评行业预审   省交通运输厅 其他类    《环境影响评价法》
第二十二条  建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
  企业  
346 建造中船舶抵押权登记   省交通运输厅 登记注册变更类    1.《船舶登记条例》(国务院令第155号,2014年国务院修订)
第六条  船舶抵押权、光船租赁权的设定、转移和消灭,应当向船舶登记机关登记;未经登记的,不得对抗第三人。
第八条  中华人民共和国港务监督机构是船舶登记主管机关。各港的港务监督机构是具体实施船舶登记的机关(以下简称船舶登记机关),其管辖范围由中华人民共和国港务监督机构确定。
2.《建造中船舶抵押权登记暂行办法》(海船舶〔2009〕273号)
第三条  对建造中船舶设置抵押时,抵押人和抵押权人应当到船舶建造企业住所地经授权的船舶登记机关办理抵押权登记。
第十三条  本办法所称“经授权的船舶登记机关”,系指经中华人民共和国海事局授权可以依照本办法办理建造中船舶抵押权登记的船舶登记机关(名单见附件1)。
附件1:《经授权的船舶登记机关名单》:……福建省地方海事局……
  企业  
347 通航安全影响论证审查   省交通运输厅 其他类    1.《航道管理条例》(国务院令第545号)
第十四条  修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉,必须符合国家规定的通航标准和技术要求,并应当事先征求交通主管部门的意见。
2.《航道管理条例实施细则》(2009年交通运输部令第9号)
第十八条  修建与通航有关的设施,或者治理河道、引水灌溉,必须符合国家规定的通航标准和有关的技术要求,以及交通部和各省、自治区、直辖市人民政府颁发的有关技术标准、规 范的规定,不得影响航道尺度,恶化通航条件,不得危害航行安全。与通航有关设施的设计文件中有关航道事项应事先征得航道主管部门同意。
3.《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年交通运输部令第5号)
第十五条  按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程,在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查,论证审查意见作为工程立项审批的条件。
4.《福建省航道条例》(2009年福建省十一届人大常委会第十一次会议通过)
第二十条 修建下列设施,应当符合航道规划和通航标准:(一)修建拦河闸坝、水电站及其他过河建筑物或者设施;(二)修建桥梁、隧道以及埋设或者架设缆线、管道及其他跨河(海)建筑物或者设施;(三)修建设置码头、驳岸、护坡、船坞、涵洞、排污口、抽水站、渡口、锚地及其他临河(海)建筑物或者设施。新建拦河闸坝、水电站的,应当采取措施避免破坏内河航道,影响航道的功能,确保河流的畅通。
第二十一条 修建本条例第二十条所列设施的建设单位应当依法办理有关审批手续,项目审批部门在审批前应当征求航道主管部门意见。 航道主管部门应当自收到征求意见函十日内按照职责提出书面意见。
  项目业主  
348 港口危险货物安全评价机构备案   省交通运输厅 备案类    1.《港口危险货物安全管理规定》(2012年交通运输部令第9号)
第十五条  港口行政管理部门对从事港口危险货物安全评价的机构实行备案管理。甲级安全评价机构应当向交通运输部备案,乙级安全评价机构应当向所在地省级港口行政管理部门备案。
2.《交通运输部办公厅关于做好港口危险货物安全评价机构备案工作的通知》( 厅水字〔2013〕114号)全文。
  企业  
349 道路运输经理人从业资格证核发、换证、补证、变更
(含5个子项)
1.道路运输经理人从业资格证核发 省交通运输厅 认定认证类    《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第二十六条  经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员经考试合格后,取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。
第二十九条  道路运输从业人员从业资格证件由交通部统一印制并编号。具体工作委托交通专业人员资格评价中心负责。机动车驾驶培训教练员和道路运输经理人从业资格证件由省级道路运输管理机构发放和管理。
第三十二条  道路运输从业人员办理换证、补证和变更手续,应当填写《道路运输从业人员从业资格证件换发、补发、变更登记表》。
  个人、企业或组织 下放至设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
2.道路运输经理人从业资格证换证
3.道路运输经理人从业资格证补证
4.道路运输经理人从业资格证变更
5.道路运输经理人从业资格证注销
350 机动车驾驶培训教练员从业资格证核发、换证、补证、信息变更、注销
(含5个子项)
1.机动车驾驶培训教练员从业资格证核发 省交通运输厅 认定认证类    1.《机动车驾驶员培训管理规定》(2006年交通部令第2号)
第二十条  机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。
第二十一条  动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。
第二十二条  省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。《教练员证》由省级道路运输管理机构统一印制并编号。
2.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第六条  国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度。
第八条  机动车驾驶培训教练员从业资格考试由省级道路运输管理机构组织实施。
第二十条  交通主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。
第二十一条  交通主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束1O日内公布考试成绩。对考试合格人员,应当自公布考试成绩之日起1O日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。
  个人、企业或组织 下放至设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
2.机动车驾驶培训教练员从业资格证换证    1.《机动车驾驶员培训管理规定》(2006年交通部令第2号)
第二十二条  省级道路运输管理机构应当向考试合格人员核发《教练员证》。《教练员证》由省级道路运输管理机构统一印制并编号。《教练员证》的有效期为6年。机动车驾驶培训教练员应当在《教练员证》有效期届满前30日到原发证机关办理换证手续。
3.机动车驾驶培训教练员从业资格证补证
350 机动车驾驶培训教练员从业资格证核发、换证、补证、信息变更、注销
(含5个子项)
4.机动车驾驶培训教练员从业资格证信息变更 省交通运输厅 认定认证类    2.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第二十六条  《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件。
第三十条  教练员具有下列情形之一的,应当到原发证机关办理有关注销手续:(一)提出注销申请的;(二)年龄超过60周岁的;(三)机动车驾驶证被注销的;(四)发生重大以上交通责任事故的。原发证机关发现有上述情形之一未办理注销手续的,应当公告《教练员证》作废。
第三十一条  道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。
第三十三条  交通主管部门和道路运输管理机构应当对符合要求的从业资格证件换发、补发、变更申请予以办理。
第三十五条  道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件:(一)持证人死亡的;(二)持证人申请注销的;(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车驾驶培训教练员年龄超过6O周岁的;(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员、机动车维修质量检验人员、机动车驾驶培训教练员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的;(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的。
  个人、企业或组织  
5.机动车驾驶培训教练员从业资格证注销
351 机动车驾驶培训教练员从业资格证(省际)变更   省交通运输厅 认定认证类    1.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第三十一条  道路运输从业人员服务单位变更的,应当到交通主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后3O日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通主管部门或者道路运输管理机构。
2.《交通运输部办公厅关于进一步加强道路运输从业人员从业资格证件管理的通知》(厅运字〔2011〕136号)
三、统一从业资格证件备案和档案转籍程序……(二)从业人员从业资格管理档案转籍。从业人员因户籍所在地、暂住(居住)地变更或者服务地管理部门要求,且自初次取得从业资格证件满一年的,可申请从业资格管理档案转籍。申请人应当填写《道路运输从业人员从业资格管理档案转籍申请表》,持其从业资格证件向档案转出地管理部门提出申请。档案转出地管理部门受理其转籍申请后,对符合条件的申请应予以办理,并将从业资格管理档案在转籍手续办结后30日内移交至档案转入地管理部门。档案转入地管理部门应当按照从业资格管理档案标准对档案予以审核。档案审核合格的,在10日内核发从业资格证件,并收回转出地管理部门原核发的从业资格证件,存入从业资格管理档案。档案审核不合格的,应书面告知申请人,并将档案退回档案转出地管理部门补充材料直至合格。
教练员档案转入或转出地管理部门(通常为:各省级道路运输管理机构) 个人、企业或组织 下放至设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
352 公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发、变更、延期
(含3个子项)
1.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书核发 省交通运输厅 考核评定类    1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。  第四十条:国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2014年修订)
第六条  企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格。
3.《公路水运工程工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)
第八条  施工单位应当取得安全生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)必须取得考核合格证书,方可参加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第九条  交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
  企业  
2.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书变更
3.公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产合格证书延期
353 公路水运工程监理企业信息变更、人员从业登记
(含2个子项)
1.公路水运工程监理企业信息变更 省交通运输厅 登记注册变更类    1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号公布,2014年交通运输部令第7号修改)
第二十七条  监理企业遗失《监理资质证书》,应当在公开媒体和质量监督机构指定的网站上声明作废,并到原许可机关办理补证手续。
第二十八条  监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更,应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。有关行政机关应当依据资质等级条件予以审查办理。
2.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号公布,2014年交通运输部令第7号修改)
第五条:交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
3.《公路水运工程监理企业资质管理规定实施意见》(交质监发〔2004〕639号)
三、岗位登记……岗位登记由各省级交通质监站及长航质监站负责受理、审核和上报。
4.《公路水运工程监理工程师登记管理办法》(交质监发〔2011〕572号)
第四条:各省级质监机构负责本地区监理工程师登记的具体工作。其中,从业登记由监理企业注册地的省级质监机构负责,业绩登记由负责工程项目监督工作的质量监督机构(以下简称项目质监机构)负责。
  企业  
2.公路水运工程监理工程师从业登记
354 公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的等级评定、换证复核
(含2个子项)
1.公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的等级评定 省交通运输厅 认定认证类    1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第七条  质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。
第十九条:《等级证书》有效期为5年。《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
2.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号)
第三条  交通运输部工程质量监督局(以下简称部质监局)负责公路工程综合类甲级、专项类和水运工程材料类、结构类甲级试验检测机构的换证复核工作以及属于部质监局评定的试验检测项目增项的复核工作。省级质监机构负责本行政区域内公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核工作。
  企业  
2.公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级及水运工程结构类乙级试验检测机构的换证复核
355 公路水运工程试验检测机构信息变更、人员岗位登记
(含2个子项)
1.公路水运工程试验检测机构信息变更 省交通运输厅 登记注册变更类    1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第二十四条  检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的,应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。
2.《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》(质监综字〔2013〕7号)
第四条  申请换证复核的试验检测机构应将机构、人员等信息录入部质监局试验检测管理信息系统,并及时维护和更新信息。
  企业  
2.公路水运工程试验检测人员岗位登记
356 公路水运工程人员考试资格审核   省交通运输厅 认定认证类    1.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第十八条  《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》和《等级证书》由质监总站统一规定格式。《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检测的专业、类别、等级和项目范围。
第十九条  《等级证书》有效期为5年。《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。
第二十条  换证的申请、复核程序按照本办法规定的等级评定程序进行,并可以适当简化。在申请等级评定时已经提交过且未发生变化的材料可以不再重复提交。
第二十一条  换证复核以书面审查为主。必要时,可以组织专家进行现场评审。换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检测项目、场所的变动情况,试验检测工作的开展情况,质量保证体系文件的执行情况,违规与投诉情况等。
2.《公路水运工程监理工程师执业资格考试管理暂行办法》(交质监发〔2004〕125号)
第四条  各省、自治区、直辖市交通厅、局(下称省级交通主管部门)负责本地区公路、水运工程监理工程师执业资格考试管理工作,具体由各省交通(公路、水运)工程质量监督站(下称省级质监站)负责。其中:加强考生资格审核。各考区要建立考生资格审核人员责任制,严格审查考生报名资料。审核结束后,应在省级交通运输主管部门或省级质监机构网站公示审核通过的考生名单,公示时间不少于10天。对经查实存在报名资料或证件弄虚作假的考生,取消其报名资格并在省内通报;情节严重的,应通报考生所在的单位,并将有关行为纳入监理信用评价。相关通报应同时报送部质监局。
  个人  
357 出具公路水运工程评价证书   省交通运输厅 其他类    《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔2010〕65号)
第四条第四款 公路工程交工验收工作一般按合同段进行,并应具备以下条件:(四)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”(见附件1)对工程质量进行检测,并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
第十五条 竣工验收主要工作内容:
(一)成立竣工验收委员会。
(二)听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。(见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”)
(三)听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。
(四)竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量,审阅有关资料,形成书面检查意见。
(五)对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。(见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”)
(六)对工程质量进行评分,确定工程质量等级,并综合评价建设项目。(见附件7“公路工程竣工验收评价表”)
(七)形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》(见附件8)。
(八)负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。
(九)质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”(见附件9)。
  企业  
358 受理公路工程质量监督申请   省交通运输厅 其他类    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
2.《公路工程质量监督规定》(2005年交通部令第4号)
第八条  交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者兼职质量监督人员,并接受上一级质监机构的业务指导。质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。
  企业  
359 受理水运工程质量监督申请   省交通运输厅 其他类    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十三条  建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第四十八条  港口工程实行质量、安全监督管理制度。港口行政管理部门及其委托的质量监督机构应当依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则,实行质量、安全生产监督管理。
第四十九条  项目法人应当在施工前向交通质量监督机构办理质量监督手续。
3.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第三十八条  建设单位在领取施工许可证或者办理开工报告前,应当向交通主管部门或其委托的质监机构提交《水运工程质量监督申请书》,办理水运工程质量监督手续,并按规定的时间分阶段向质监机构提供下列文件和资料:(一)初步设计的批复文件,地质水文勘察资料,设计文件;(二)招标文件,设计、施工、监理的合同副本;(三)勘察、设计、施工、监理、检测单位的资质、资信证明材料;(四)施工组织设计,施工单位质量自检程序和施工工地试验室装备清单;监理规划、监理程序和监理工地试验室装备清单;(五)被监督工程的主要设计人员、施工技术负责人、施工质量自检人员、工程监理人员、施工和监理工地试验人员、施工单位项目经理的名单及资格证书;(六)工程质量自评资料及有关工程竣工验收质量资料;(七)国家规定必须提供的其他文件和资料。 未办理工程质量监督手续的,交通主管部门不得批准开工。
第三十九条 交通主管部门或其委托的质监机构自收到《水运工程质量监督申请书》和有关文件、资料之日起十五日内,对所收到的文件和资料及施工现场进行核实,确定该水运工程监督计划和质监人员,并向建设单位和其他有关单位发送《水运工程质量监督通知书》。
  企业  
360 水运工程交工质量鉴定、竣工质量核定
(含2个子项)
1.水运工程交工质量鉴定 省交通运输厅 其他类    1.《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第三十五条 交通主管部门或其委托的质监机构对水运工程实体质量进行监督,作出工程质量鉴定和评定。
第四十一条 水运工程单位工程完工后,交通主管部门或其委托的质监机构应当对该单位工程进行质量鉴定,并签发《水运工程质量鉴定书》。未经交通主管部门或其委托的质监机构进行单位工程质量鉴定或鉴定不合格的,不能组织竣工验收。
第四十五条 交通主管部门或其委托的质监机构作出水运工程工程质量鉴定和评定,应当审查参建单位所提供的质量保证资料、质量检查资料、质量自评资料,并对水运工程实体进行抽查、检测。交通主管部门或其委托的质监机构必须对其出具的鉴定、评定和监督报告的客观性、公正性负责。
2.《水运工程质量检验标准》(JTS257-2008) :1.6.0.7,1.6.0.8,1.3.0.3.6
  企业  
2.水运工程竣工质量核定    《水运工程质量监督规定》(2000年交通部令第3号)
第四十三条  水运工程竣工验收前,交通主管部门或起委托的质监机构应当对该工程的质量进行全面核查,提出《水运工程质量监督报告》,送建设单位和有关部门。对需要整改的,监督报告应当包含整改意见。建设单位必须按《水运工程质量监督报告》中的整改意见进行整改,并在规定的时间内将整改情况向交通主管部门或其委托的质监机构报告。
第四十四条 水运工程竣工验收后,由交通主管部门或其委托的质监机构签发《水运工程质量证书》。
第四十五条 交通主管部门或其委托的质监机构作出水运工程工程质量鉴定和评定,应当审查参建单位所提供的质量保证资料、质量检查资料、质量自评资料,并对水运工程实体进行抽查、检测。交通主管部门或其委托的质监机构必须对其出具的鉴定、评定和监督报告的客观性、公正性负责。
361 公路工程交工验收前质量检测   省交通运输厅 其他类    《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第八条  公路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件:……(四)质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测(必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务),并出具检测意见。
  企业  
362 机动车综合性能检测站检测能力评审及结果公布   省交通运输厅 认定认证类    1.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)
第十一条  加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。
2.国务院办公厅《印发贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工方案的通知》(国办函〔2012〕211号)
第二十七条规定  加强机动车安全技术检验和营运车辆综合性能检测,严格检验检测机构的资格管理和计量认证管理。(质检总局、公安部、交通运输部分工负责,财政部、发展改革委配合)。
3.《交通部关于进一步加强和规范汽车综合性能检测工作的通知》(交公路发〔2002〕587号)
第一条  各级交通主管部门(或其所属的道路运政管理机构,下同)要遵循统一规划、合理布局的原则,加强对汽车综合性能检测站的宏观调控和行业管理,健全和完善汽车综合性能检测网络。汽车综合性能检测站的设立,必须符合交通部制订的开业条件,符合当地道路运输业发展规划,领取《道路运输经营许可证》并依法登记和取得计量认证后,才能从事汽车及其他机动车的检测诊断技术服务经营活动。
各级交通主管部门要加强对汽车综合性能检测站的审批管理。对申请设立汽车综合性能检测站的企业,要严格按照国家标准《汽车综合性能检测站通用技术条件》和部颁有关管理规章进行审批。对现有的汽车综合性能检测站,要重新进行审核。凡不符合要求或用户投诉多的,要责令其限期整改。
4.交通运输部关于修订印发《道路运输管理工作规范》的通知(交运便字〔2014〕181号)
第九章第三节  机动车综合性能检测机构向市级以上道路运输管理机构申请并提交下列材料:1.申请表;2.计量认证书;3.人员资质证明复印件;4.场地及厂房平面图及其复印件。
市级以上道路运输管理机构收到申请材料后,在20个工作日内书面征求所在地道路运输管理机构意见、完成申请材料的形式要件审核、组成专家组依据国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB/T17993)进行现场检测操作考核,并作出考核意见。对审核情况和考核意见符合国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB/T17993)的机动车综合性能检测机构,由市级以上道路运输管理机构向社会公布。
  个人、企业或组织 下放至设区市和平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
363 道路运输动态监控平台服务商备案   省交通运输厅 备案类    《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局令第5号)
第十一条 提供道路运输车辆动态监控社会化服务的,应当向省级道路运输管理机构备案,并提供以下材料:
(一)组织机构代码证、营业执照;
(二)服务格式条款、服务承诺;
(三)履行服务能力的相关证明材料;
(四)通过系统平台标准符合性技术审查的证明材料。
  企业  
364 机动车综合性能检测站从业人员从业资格管理   省交通运输厅 认定认证类    1.国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》(GB/T17993)
第6.1.1.3条  对持证上岗从业人员,应通过专门培训,取得岗位从业资格证书后,方可上岗。
2.《交通部关于进一步加强和规范汽车综合性能检测工作的通知》(交公路发〔2002〕587号)
第一条第三款  各级交通主管部门要监督培训机构严格按照《汽车检测人员岗位培训大纲》和《汽车综合性能检测》岗位培训教材和《营运车辆综合性能要求和检验方法》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》等技术标准、规章的要求,组织汽车检测人员进行从业培训,并定期开展轮训工作;要按照持证上岗制度的要求,严格考试管理,切实提高汽车检测从业人员的技术素质和业务水平。
3.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第二条  本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。
机动车维修技术人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员。
  个人、企业或组织 下放至设区市和平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
365 机动车维修质量总检验员从业资格证换证、补证、认证、变更和注销   省交通运输厅 认定认证类    1.《道路运输从业人员管理规定》(2006年交通部令第9号)
第二条  本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。
机动车维修技术人员包括机动车维修技术负责人员、质量检验人员以及从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员。
2.国家标准《汽车维修业开业条件》(GB/T 16739)
第4.1条  应具有维修企业负责人、维修技术负责人、维修质量检验员、维修业务员、维修价格结算员、机修人员、电器维修人员、钣金(车身修复)人员和涂漆(车身涂装)人员。从业人员资格条件应符合GB/T 21338的规定,并取得行业主管部门及相关部门颁发的从业资格证书,持证上岗。
3.交通行业标准《汽车维修业质量检验人员技术水平要求》(JT/T425)
第4.1.1条  质量总检验员应具备高中文化水平,持质检证连续工作3年……。
4.福建省地方标准《机动车维修业开业条件》(DB35/T 749)
第5.1条  企业管理负责人、技术负责人及检验、业务接待、价格核算、机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(检测)等关键岗位人员应取得设区的市级以上道路运输管理机构颁发的从业资格证,其他岗位人员由企业自行培训上岗。
第5.2条  各关键岗位人员配备应与其经营规模相适应,并符合表1的要求。
  个人、企业或组织 下放至设区市和平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
366 公路、水运行业施工、设计资质审核   省交通运输厅 认定认证类    1.《建筑业企业资质管理规定》(2007年建设部令第159号)
第四条第二款  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)
第四条第二款  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。
省住建厅 企业  
367 公路建设项目竣工验收的审核转报(建设里程在100公里以上的国家、部重点公路工程和独立特大桥、特长隧项目)   省交通运输厅 审核转报类    1.《公路法》
第三十三条  公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)
第六条  ……交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道竣工验收工作;其它公路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
  企业  
368 国家核准的高速公路项目初步设计审批的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.《关于简化公路建设项目审批程序的通知》(交通部交公路发〔2001〕130号)
第一条  国道主干线、国家、部重点公路建设项目的初步设计、开工报告、竣工验收由交通部负责组织审批。
3.《关于公路工程基本建设项目设计审批有关问题的通知》(交通部办公厅,厅公路字〔2003〕439号)
第一条第二款  凡上报交通部审查初步设计文件的,省级交通主管部门应当组织预审。预审意见和设计单位根据预审意见修改完善的设计文件应一并报部。
  企业  
369 中外合资经营国际船舶运输业务的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国际海运条例》(国务院令第335号)            
第三十二条  国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定,可以对下列情形实施调查:(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,可能对公平竞争造成损害的;(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体,其服务涉及中国港口某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对公平竞争造成损害的;(三)有本条例第二十四条规定的行为之一的;(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号发布,2013年交通运输部令第9号修正)
第四十条  设立中外合资、合作经营企业经营国际船舶运输业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提出申请。申请材料应当包括:(一)申请书;(二)可行性分析报告;(三)合资或者合作协议;(四)投资者的企业商业登记文件或者身份证件;(五)符合交通部规定的高级业务管理人员的从业资格证明。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门应当自收到完整齐备的材料之日起10个工作日内将申请材料及意见转报交通部。交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照《海运条例》第三十二条第二款、第三款和第四款的规定以及交通部公布的国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策进行审核,作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。获得批准的申请人应当持交通部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求,到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后,应当持有关部门许可设立企业的文件和本实施细则第五条第一款(四)至(六)项的相关材料,按照本实施细则第五条规定的程序向交通部领取相应的《国际船舶运输经营许可证》。
  企业  
370 中外合资国际船舶代理经营资格登记的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国际海运条例》(国务院令第335号)
第三十二条  国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定,可以对下列情形实施调查:(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,可能对公平竞争造成损害的;(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体,其服务涉及中国港口某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对公平竞争造成损害的;(三)有本条例第二十四条规定的行为之一的;(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号发布,2013年交通运输部令第9号修正)
第四十二条  设立外商投资企业经营国际船舶代理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提交本实施细则第七条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。 交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照《海运条例》第九条的规定进行审核,作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。获得批准的申请人应当持交通部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后,应当持有关部门批准设立企业的文件按本实施细则第七条的规定到交通部办理登记,并领取《国际船舶代理经营资格登记证书》。
  企业  
371 中外合资国际船舶管理经营资格登记的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国际海运条例》(国务院令第335号)
第三十二条  国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定,可以对下列情形实施调查:(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,可能对公平竞争造成损害的;(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体,其服务涉及中国港口某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对公平竞争造成损害的;(三)有本条例第二十四条规定的行为之一的;(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号发布,2013年交通运输部令第9号修正)
第四十三条  设立外商投资企业经营国际船舶管理业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提交本实施细则第八条规定的申请材料。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。交通部应当自收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照《海运条例》第十一条的规定进行审核,作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,发给批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。获得批准的申请人应当持交通部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理相应的设立外商投资企业的审批手续。取得相应的审批手续后,应当持有关部门的批准文件按照本实施细则第八条规定的程序向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门办理登记,领取《国际海运辅助业经营资格登记证》。
  企业  
372 中外合资集装箱站与堆场及国际海运货物仓储经营资格登记的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国际海运条例》(国务院令第335号)
第三十二条  国务院交通主管部门应利害关系人的请求或者自行决定,可以对下列情形实施调查:(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等,可能对公平竞争造成损害的;(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体,其服务涉及中国港口某一航线的承运份额,持续1年超过该航线总运量的30%,并可能对公平竞争造成损害的;(三)有本条例第二十四条规定的行为之一的;(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。 
2.《国际海运条例实施细则》(2003年交通部令第1号发布,2013年交通运输部令第9号修正)
第四十六条  设立外商投资企业,经营国际海运货物仓储业务或者设立中外合资、合作企业经营国际集装箱站与堆场业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提出申请。申请材料应当包括:(一)申请书;(二)可行性分析报告;(三)合资或者合营协议;(四)投资者的企业商业登记文件或者身份证件;有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门收到完整齐备的上述材料后,应当于10个工作日内将有关材料及意见转报交通部。交通部应当在收到转报的上述材料和意见之日起30个工作日内,按照本实施细则第四十四条或者第四十五条的规定进行审核,作出批准或者不批准的决定。决定批准的,予以登记,并发给相应的批准文件;不予批准的,应当书面通知申请人并告知理由。获得批准的申请人应当持交通部批准文件,按照国家有关外商投资企业的法律、法规的要求到有关部门办理设立外商投资企业的审批手续。取得相应的批准文件后,向交通部办理登记,换领《国际海运辅助业经营资格登记证》。
  企业  
373 船舶营业运输许可的审核转报(省际旅客、危险品运输)   省交通运输厅 审核转报类    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第十四条第一款  水路运输经营者新增船舶投入运营的,应当凭水路运输业务经营许可证件、船舶登记证书和检验证书向国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门领取船舶营运证件。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
  企业、个人  
374 交通运输部审批的水路运输及其辅助企业信息备案的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;外商投资企业的经营许可;国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可;
第十八条  发生下列情况后,水路运输经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料:
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化;
(四)与其直接订立一年以上劳动合同的高级船员的比例发生变化;
(五)经营的船舶发生重大以上安全责任事故;
(六)委托的船舶管理企业发生变更或者委托管理协议发生变化。
2.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)
第三条第二款  县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路运输辅助业务管理工作。县级以上人民政府负责水路运输管理的部门或者机构(以下统称水路运输管理部门)具体实施水路运输辅助业务管理工作。
第十条 发生下列情况后,船舶管理业务经营者应当在15个工作日内以书面形式向原许可机关备案,并提供相关证明材料:
(一)法定代表人或者主要股东发生变化;
(二)固定的办公场所发生变化;
(三)海务、机务管理人员发生变化;
(四)管理的船舶发生重大以上安全责任事故;
(五)接受管理的船舶或者委托管理协议发生变化。
  企业、个人  
375 省际水路旅客运输企业经营许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条第一款  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
  企业   
376 省际危险品船运输企业经营许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条第一款  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
  企业  
377 外商投资水路运输企业经营许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)
第八条第一款  经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。
2.《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
  企业  
378 新增省际间水路旅客运输船舶运力许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
第十四条第一款  除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。具有许可权限的部门根据运力运量供求情况对新增运力申请予以审查。根据运力供求情况需要对新增运力予以数量限制时,依据经营者的经营规模、管理水平、安全记录、诚信经营记录等情况,公开竞争择优作出许可决定。
  企业  
379 新增省际间危险品船舶运力许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    《国内水路运输管理规定》(2014年交通运输部令第2号)
第十条第一款  交通运输部具体实施下列水路运输经营许可:
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可;
(二)外商投资企业的经营许可;
(三)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。
第十四条第一款  除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。具有许可权限的部门根据运力运量供求情况对新增运力申请予以审查。根据运力供求情况需要对新增运力予以数量限制时,依据经营者的经营规模、管理水平、安全记录、诚信经营记录等情况,公开竞争择优作出许可决定。
  企业  
380 公路水运工程甲、乙级和专项监理企业资质定期检验、资质复查的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2014年交通运输部令第7号)
第二十四条  监理企业的定期检验工作由作出许可决定的许可机关委托其所属的质量监督机构负责。负责检验的质量监督机构应当自收到完整齐备的申请材料二十日内作出定期检验结论。
2.交通运输部《关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第四条  交通部基本建设质量监督总站(下称“质监总站”)负责对公路水运工程甲、乙级和专项监理资质做出定期检验结论,检验的具体工作由省级质量监督机构负责。省级质量监督机构应将定期检验核查情况报质监总站并提出检验结论建议。质监总站根据省级质量监督机构核查情况和检验结论建议,结合掌握的情况,做出定期检验结论。
第五条  省级质量监督机构负责对本省丙级监理企业资质做出定期检验结论。
3.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2014年交通运输部令第7号)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
4.交通运输部《关于印发公路水运工程监理企业资质定期检验和复查办法的通知》(厅质监字〔2007〕246号)
第十五条  资质有效期满,拟继续从事监理业务的监理企业应向原资质许可机关提出资质复查申请。
  企业  
381 水运工程甲级及公路工程甲级、乙级、专项类监理企业资质许可的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号公布,2014年交通运输部令第7号修改)
第五条  交通运输部负责全国公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受交通运输部委托具体负责全国公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质管理工作,其所属的质量监督机构受省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门委托具体负责本行政区域内公路、水运工程监理企业资质的监督管理工作。
第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,水运工程专业甲级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门负责公路工程专业丙级监理资质,水运工程专业乙级、丙级监理资质,水运机电工程专项监理资质的行政许可工作。
  企业  
382 公路水运工程试验检测机构甲级和专项类等级评定的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)
第七条  质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。
  企业  
383 公路水运工程一级及以上资质施工企业安全生产管理人员继续教育证书认定的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《安全生产法》
第二十一条  矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
2.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
第三十六条  施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。              
3.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)
第八条  施工单位应当取得安全生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)必须取得考核合格证书,方可参加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第九条  交通部负责组织公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。省级交通主管部门负责组织公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。
4.《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法》(交质监发〔2009〕757号)
第十八条  在考核证书有效期内,安全生产三类人员应当至少参加一次由省级交通运输主管部门组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。中央企业安全生产三类人员可参加部组织的安全生产继续教育。发证机关应将安全生产继续教育信息在管理系统中及时予以录入、更新。
  企业、个人  
384 使用港口深水岸线的审核转报   省交通运输厅 审核转报类    1.《港口法》
第十三条  建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第十二条第一款  使用港口深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见,报省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门征求省人民政府发展改革部门意见后,报国务院交通主管部门依照《中华人民共和国港口法》规定的程序办理。
3.《交通部关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部公告第5号)
由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目,不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的,由各城市(设区的市,下同)港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请(附必要的项目可行性研究报告和文件、资料,下同);各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后,向我部提出使用港口深水岸线申请;我部在进行评估后,会同国家发展和改革委员会审批。
4.《港口岸线使用审批管理办法》(2012年交通运输部、国家发改委令第6号)
第六条  需要使用港口岸线的建设项目,应当在报送项目申请报告或者可行性研究报告前,向港口所在地港口行政管理部门提出港口岸线使用申请,申请材料包括:
(一)港口岸线使用申请表;
(二)申请人情况及相关证明材料;
(三)建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告;
(四)海事、航道部门关于建设项目的意见;
(五)法律、法规规定的其他材料。
前款规定的港口岸线使用申请表样式,由交通运输部统一规定。
省发改委 企业  
序号 项目名称 实施主体 实施依据 备注
1 高速公路施工图设计审核 省交通运输厅    1.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)
第三十三条  县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
2.《公路建设市场管理办法》(2004年交通部令第14号发布,2011年交通部令第11号修订)
第十八条  公路建设项目法人应当按项目管理隶属关系将施工图设计文件报交通主管部门审批。
 
2 水运工程建设项目可行性研究报告行业审查 省交通运输厅    1.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第二十条  港口设施建设项目的审批或核准权限属省人民政府投资主管部门的,省人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
2.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)
第三条第一款  省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
3.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)
第三条第二款  省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作;负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。
4.《福建省人民政府关于进一步加强港口岸线管理工作的通知》(闽政〔2011〕90 号)
第五点  加强项目行业审查。港口项目工程可行性研究报告编制完成后,应当按照项目管理权限分工的规定,报请省交通运输厅或港口所在地港口管理局组织行业审查。
 
3 省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审核(高速公路) 省交通运输厅    1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
第十一条  建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。
2.省发改委、省审改办《关于公布最新省级行政审批清理结果的通知》(闽发改体改〔2013〕829号)
附件1“保留省级行政审批项目”第4项“省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批”中交通项目由省发改委会同交通运输厅联合审批。
 
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